中环三号地招标考心思 商厦「屋顶」设计有分加

（星岛日报报道）位置优越的中环海滨「三号用地」，将于今年稍后时间招标拍卖，或成本港身价最高的商业用地。发展局早前决定以「双信封制」招标出售该幅土地，即并非仅考虑发展商的出价，也会考虑项目的设计质素；据了解，当局近日先后向不同谘询架构交代当中的评分准则，可直接带来公众利益的设计元素，包括提供二十四小时开放的公众休憩用地，减少市民「兜路」的园景平台设计，以及为项目每幢矮小商厦带来具心思的「屋顶」设计，均有机会获得「加分」，增加中标机会。因应项目的特殊性，当局更计画首次对外邀请技术顾问，助投标小组评审，但过程中只会提供专业意见，不会参与「打分」。

政府在今年二月将「三号用地」纳入卖地计画，考虑到用地位处策略性位置，有别于惯常「价高者得」的做法，是次罕有地采用「双信封制」审批标书时，将设计质素和价格均纳入考虑之内，希望藉此选取一个最佳的设计组合。发展局近日先后向海滨事务委员会和土地及建设谘询委员会进一步交代其评审方式，提到将会为「三号用地」定立一套评分制度，发展商须分别提交设计和地价建议，评分比重各占一半，两部分合共取得最高分数才可中标。

据了解，当局在审批项目的设计部分时，将以规划署于二○一六年为用地定立的规划大纲作为蓝本，标书先要显示能符合纲要所要求的一些「硬指标」，例如提供二万五千平方米的公众休憩用地，始能通过到首关；标书评审委员会继而再根据评分机制，为每份标书所提出的设计方案「打分」，但只有可直接为公众带来利益的设计元素才获「加分」。

其中，对于规划大纲规定发展商必须提供的一些元素，如公众休憩用地，在「做到」以外，若能进一步「做好」，为海滨带来更蓬勃朝气，并方便市民日后前往，如将园景平台设计得四通八达，减少市民日后「兜路」，当局认为应该作出鼓励，发展商可额外获得分数；针对规划大纲内亦罗列一系列设计指引，鼓励发展商日后提供，当局亦计画将之纳入「加分」范畴，希望藉此优化建筑物的体积或形态，以及做好建筑物之间分隔，确保整个发展与周遭的海滨环境配合。

至于规划大纲未有涵盖的一些优良设计，当局认为如可直接带来公众利益，以及属于可持续发展的设计，同样可获「加分」。当局特别指出，「三号用地」的东面和西面发展部分，高度限制分别为十六米及五十米，将显著矮于邻近建筑，日后可从四周商厦俯瞰，因此倘若能够多花心思设计每一幢商厦的「屋顶」部分，以及提出一些具体建议，透过管理让市民二十四小时能够享用公众休憩用地，相关设计同样有机会获「加分」。

为确保项目不会「走样」，最终获中标的发展商，于标书内承诺进行的工作，将会成为地契的一部分，确保获得「加分」的设计元素得以落实。对于公众是否有机会参与讨论，发展局局长黄伟纶近日在海委会中坦言，该幅用地已放进卖地表，发展有一定逼切性，加上与邻近海滨用地早于○七年开始规划，倘若重新展开公众谘询，整个发展也会「没完没了」，故无意重新展开有关程序。他又指，由于涉及到政府卖地，因应采购规例，是次招标须由发展局辖下、由不同部门官员所组成的标书评审委员会负责审批。

不过，在评审设计部分时，为了让标书评审委员会得到较为全面的观点，当局计画首次从建筑、规划、城市设计及运输管理等专业范畴，委任一些没有直接利益冲突的代表担任技术顾问，委员会审批过程中会听取他们的意见，但根据当局的采购规例，他们并不能参与「打分」，只能从旁提供意见。黄伟纶说：「我们会努力找，也知道不容易找，但有信心会找得到。目前而言，这可能是最佳的安排。」