中央锐意制乱 「两办」依法出手

2020-04-22 00:00
  政府昨传出问责班子人事调动消息,五个局长职位将换人;与此同时,港澳办发言人就中央对港权力、泛民人士被捕及郭荣铿蓄意瘫痪内会事件,连发三炮,火力极猛。两件事之间有一条脉胳贯通,就是在中央眼中,反对派所为已严重冲击「一国两制」,超越主权底线,危害国家与香港根本利益,这乱局一定要强力遏止。因此,特区政府管治班子必须强化,而「两办」则根据中央授予的权责,依法出手拨乱反正。

  获授监督权 干预合法理

  港澳办与中联办发言人上周二齐轰郭荣铿滥用权力,恶意拖延内会会议,涉嫌公职人员行为失当,泛民随即反击,将视线转移到《基本法》二十二条,质疑两办无权干预立会。港澳办发言人对此作出强力驳斥,主要指出三点:中央按《宪法》与《基本法》管辖香港特区,授予高度自治权,既然由其授权,当然有权监督;一般而言,中央对香港事务不会过问,但如出现严重情况,影响「一国两制」和《基本法》实施,中央就必须出手;港澳办与中联办获中央授权负责香港事务,依法完全有权监督立法会。

  上述讲法,都有清楚的法理依据。首先,《基本法》第十二条定明,香港特区是享有高度自治权的地方行政区域,「直辖于中央人民政府」。中央既对香港有管辖权,当然可作出干预和监督,问题是通过甚么机构,以及在甚么情况下进行。

  根据中央赋予的职能,港澳办与中联办负责处理香港事务,其中,国务院内部分工定明港澳办有权责监督《基本法》的落实情况,而中联办则是中央政府的「派出机构」,负责代表中央处理香港有关事务,对涉及中央与特区关系等重大问题行使监督权。基于此,两办炮轰郭荣铿等滥权,是合法合理的举动。

  「玩到尽」过界 须硬招遏止

  本来,在正常情况下,中央不会通过两办干预立法会的运作,但目前议会出现的乱局,已属非常情况,郭荣铿等恶意令会议寸步难行,立法会整部「机器」因而停摆,特区政治运行受到严重影响,而「破坏者」的最终意图是夺取中央对港管治权,面对此危机,中央就不能不出手制乱。

  更严重的是,乱局并非只是香港内部矛盾,还有外部势力介入,所以港澳办发言人的「第二炮」,就直斥反对派指责「中央干预」的同时,却「乞求外国对港制裁」,完全颠倒是非。对中央而言,这种借助外力与国家为敌的行径,绝难容忍。

  郭荣铿在两办炮轰后,回应指自己一直按《议会规则》和《内务守则》主持会议,意即没有行为失当,显示他有意靠诡辩回避「罪责」。但明眼人从常理判断,都可看到他蓄意拖延会议,阻碍立会运作,才会出现开十五次会还选不出主席的荒谬情况,令公众利益受损,故要追究他违背议员誓言及行为失当,法律根据不难找到。

  中央已显示出锐意制乱的态度,故对郭荣铿等「玩到尽」的破坏性行动,必有后着,且会是硬招。

  
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