中央锐意制乱 「两办」依法出手

政府昨传出问责班子人事调动消息，五个局长职位将换人；与此同时，港澳办发言人就中央对港权力、泛民人士被捕及郭荣铿蓄意瘫痪内会事件，连发三炮，火力极猛。两件事之间有一条脉胳贯通，就是在中央眼中，反对派所为已严重冲击「一国两制」，超越主权底线，危害国家与香港根本利益，这乱局一定要强力遏止。因此，特区政府管治班子必须强化，而「两办」则根据中央授予的权责，依法出手拨乱反正。

获授监督权 干预合法理

港澳办与中联办发言人上周二齐轰郭荣铿滥用权力，恶意拖延内会会议，涉嫌公职人员行为失当，泛民随即反击，将视线转移到《基本法》二十二条，质疑两办无权干预立会。港澳办发言人对此作出强力驳斥，主要指出三点：中央按《宪法》与《基本法》管辖香港特区，授予高度自治权，既然由其授权，当然有权监督；一般而言，中央对香港事务不会过问，但如出现严重情况，影响「一国两制」和《基本法》实施，中央就必须出手；港澳办与中联办获中央授权负责香港事务，依法完全有权监督立法会。

上述讲法，都有清楚的法理依据。首先，《基本法》第十二条定明，香港特区是享有高度自治权的地方行政区域，「直辖于中央人民政府」。中央既对香港有管辖权，当然可作出干预和监督，问题是通过甚么机构，以及在甚么情况下进行。

根据中央赋予的职能，港澳办与中联办负责处理香港事务，其中，国务院内部分工定明港澳办有权责监督《基本法》的落实情况，而中联办则是中央政府的「派出机构」，负责代表中央处理香港有关事务，对涉及中央与特区关系等重大问题行使监督权。基于此，两办炮轰郭荣铿等滥权，是合法合理的举动。

「玩到尽」过界 须硬招遏止

本来，在正常情况下，中央不会通过两办干预立法会的运作，但目前议会出现的乱局，已属非常情况，郭荣铿等恶意令会议寸步难行，立法会整部「机器」因而停摆，特区政治运行受到严重影响，而「破坏者」的最终意图是夺取中央对港管治权，面对此危机，中央就不能不出手制乱。

更严重的是，乱局并非只是香港内部矛盾，还有外部势力介入，所以港澳办发言人的「第二炮」，就直斥反对派指责「中央干预」的同时，却「乞求外国对港制裁」，完全颠倒是非。对中央而言，这种借助外力与国家为敌的行径，绝难容忍。

郭荣铿在两办炮轰后，回应指自己一直按《议会规则》和《内务守则》主持会议，意即没有行为失当，显示他有意靠诡辩回避「罪责」。但明眼人从常理判断，都可看到他蓄意拖延会议，阻碍立会运作，才会出现开十五次会还选不出主席的荒谬情况，令公众利益受损，故要追究他违背议员誓言及行为失当，法律根据不难找到。

中央已显示出锐意制乱的态度，故对郭荣铿等「玩到尽」的破坏性行动，必有后着，且会是硬招。