定向降准四千中小银行 人行放水4000亿振经济

（星岛日报报道）面对新冠病毒疫情，各国争相放水救经济，中国央行亦出手。人民银行昨日公布，向近4000家中小银行实施定向降准，于2020年4月份两阶段实施，下调存款准备金率1个百分点，释放长期资金约4000亿元（人民币，下同），又降超额存款准备金利率37个基点，至0.35%。惟降准不降息，人行副行长刘国强称，降息是特殊工具，使用时要充分评估，更要考虑老百姓的感受。分析预期，人行于上半年仍有机会降准1至2次。

人行对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村金融机构和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施，每次下调0.5个百分点，共释放长期资金约4000亿元。

人行又宣布，自4月7日（下周二）起，人行从将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%，下调至0.35%。据悉，超额存款准备金利率自2008年从0.99%降27个基点，至0.72%后，一直未有调整，今次调降幅度超过当年。人行有关负责人指，是次调降利率可推动银行提高资金使用效率，促使银行更好地服务实体经济特别是中小微企业。

人行表示，此次降准后，超过4000家的中小存款类金融机构（包括农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司等）的存款准备金率为6%，从中国历史上以及发展中国家情况看，属于较低水平。

2020年首季度刚过，内地已进行3次降准，累计释放长期资金约1.75万亿元。人行指这中小银行数量多、分布广，在银行体系中家数占比为99%，是服务中小微企业的重要力量。有利于其以更优惠的利率向中小微企业发贷，扩大涉农、外贸和受疫情影响较严重产业的信贷投放，有力支持实体经济恢复和发展。

对于内地降准不降息，刘国强认为，存款基准利率是利率体系中的压舱石，属于特殊工具，真正实施时要考虑更多因素，做更充分的评估。刘补充，还要考虑经济增长，内外平衡的因素，货币贬值压力等。以及存款利率与市民关系密切，决策时亦要考虑老百姓的感受。

东亚高级外汇市场策略师叶泽恒分析，年内至今3次降准，次次目的不同。今次降准，人行主要是撑工业、制造业，帮助经济反弹。至于维持存款利率不变，叶泽恒指人行担忧一旦降息幅度过大，资金有机会流向高风险资产市场，譬如房地产，导致更大的资产风险。叶泽恒认为，今年上半年人行还会有1至2次降准。下半年疫情逐渐受控之后，经济随之稳定，未必再需要进行降准。