三位前規劃署長拆解棕地發展 全部取締恐導致開發綠地
2018-05-14 09:01
為期五個月的「土地大辯論」,棕地發展被納入為「短中期」選項後,近日再度掀起討論「先棕後綠」的土地發展方式。不過,曾先後擔任規劃署署長的潘國城、梁焯輝及凌嘉勤不約而同提到,棕地本身欠缺道路等基礎配套,當中不少現時亦用作物流用途,例如處理年青人所需的網購貨品,明言一旦取締棕地反會導致開發綠地,而興建多層物流中心作替代的做法,亦僅能應付部分需要。團結香港基金認為,單靠發展棕地不足夠,本港需要多管齊下的供地策略。
全港現時約有1300公頃的棕地,當局目前在古洞北及粉嶺北、洪水橋和元朗南,已分別規劃發展50公頃、190公頃和100公頃的棕地,而預計未來在新界北興建的新市鎮,在進行初步規劃後,亦估計會處理約200公頃的棕地。
團結香港基金Facebook專頁「政策‧正察」早前訪問三位前規劃署署長凌嘉勤、梁焯輝及潘國城,拆解棕地發展問題,其中凌嘉勤表示,能否處理棕地問題屬技術問題,但在策略上一定需要處理,率先開始進行規劃的棕地約有500多公頃,相對上是較集中。
但他留意到在處理過程中,社會出現幾個迷思,尤以不少人認為棕地本身已有道路,基本上已可發展,但他認為有關看法錯誤,稱開法棕地時需要有規劃,提供全套高容納量的基建,始能支撐高密度發展。他以自己過去工作經驗為例:「我真的去過好多棕地,深入過那些地方視察。那些道路全都是自己強行開闢出來,亦沒有排水、排污等設施。」
另一前署長梁焯輝則指出,很多城市都有「棕地優先」的發展政策,但每個城市對棕地定義不同,而本港的大部分棕地目前正被使用,存有不同用途,包括倉庫、露天貯存,以及擺放貨櫃、渠等基建組件,都是有存在需要,不是全部可以取締。他特別提到:「大家年青人網購,好需要這些倉庫去處理,然後才能送到家中。」
他表示,從過往經驗留意到,當某些棕地被取締,社會上就會有一些綠地被開發,因此需要額外辦法處理棕地問題,其中透過興建多層建築物,就可以處理一些可以搬往建築物內的棕地。但他承認,這亦只能某程度解決物流方面的需求,因有些棕地是用來擺放基建組件,並不能全部被取締。
潘國城亦和應,指現時部分在棕地擺放的基建組件是甚為巨型,興建多層物流中心只能解決部分問題,「起重機可以放在那?有很多這些機械。」團結香港基金高級研究員葉文祺認為,單靠發展棕地並不足夠,需要多管齊下方式,如填海、一地用多等,社會才能有出路。
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