串謀發展商各以10萬元出售「丁權」 兩元朗原居民判囚1年

約115幢元朗水蕉新村丁屋遭發展商銷售賺逾10億元，村代表及丁屋申請人被揭涉串謀發展商「套丁」，詐騙地政總署向元朗丁屋發展項目批出多張建屋牌照。涉案兩名丁屋申請人曾分別各以10萬元出售「丁權」，早前各承認一項串謀詐騙罪，屯門裁判法院署理主任裁判官鄧少雄今判兩人各監禁12個月。鄧官指，本案性質嚴重，可判處的刑罰接近裁判法院上限。

出賣丁權濫用土地資源

兩名被告分別為63歲蔡偉生、及74歲鄧翹沾，均為丁屋申請人，各被控一項串謀詐騙罪。控罪指，二人於2006年2月至6月期間，曾分別向地政總署申請在元朗水蕉新村興建一幢丁屋自用，向署方聲稱無意將「丁權」售予其他人士或發展商，獲地政總署批出興建丁屋的建屋牌照。

鄧官稱，出賣丁權是欺騙政府、濫用土地資源的行為，案情嚴重，必須判監。但控方選擇在裁判法院檢控本案2名被告，可判處的刑罰接近裁判法院上限。鄧官說，法庭以18個月為量刑起點，給予2名被告三分之一認罪刑期扣減，而法庭不認為控方在調查方面有延誤，因此不會就此額外給予被告刑期扣減，終判2名被告入獄12個月。

搜律師樓後拘捕涉案人士

控方指，本案共涉及90多名丁屋申請人，而本案2名被告只是其中2位，因此控方需時調查。控方已提交案件的時序表。鄧官在庭上讀出，控方2021年3月10日搜查一間律師樓，之後拘捕與案有關人士，再繼續調查以及索取法律意見。至2022年11月19日，律政司發出進一步法律意見，決定控罪以及被告人名單。

辯方指出，本案涉及檢控延誤，並引用2宗案例要求減刑，而2名被告的家人今也有到庭支持。鄧官稱，其中一宗案例是區院案件，對裁判法院沒約束力，而另一宗案例則與本案案情不同。鄧官說，在本案中，不涉及如上訴庭案例中，被告遭「又拉又放」、承受雙重心理打擊的情況，因此決定不會額外給予被告減刑。

丁屋政策規定「丁權」不可轉讓

根據新界小型屋宇政策(丁屋政策)，每名年滿18歲的男性新界原居民皆可行使「丁權」一次，向地政總署申請在新界認可鄉村範圍內興建一幢丁屋自用，但有關「丁權」不可轉讓。

案情指，不同村民包括蔡偉生及鄧翹沾自1991年11月起申請於水蕉新村興建丁屋，其後轉售丁屋予發展商向公眾出售，逾115幢丁屋獲銷售，發展商獲取逾10億元。經廉署調查發現，一名原居民村代表及多名中間人向元朗原居民收購「丁權」，以在水蕉新村內發展物業項目。兩名被告串謀中間人分別各以10萬元出售他們的「丁權」。

懷疑牽涉上述勾當的兩名人士，即榮佳建築有限公司負責人王光榮，75歲；及水蕉新村原居民代表程振明，67歲，早前已在另一宗法庭案件被廉署控以一項串謀詐騙罪名。二人的案件訂於2025年2月10日在區域法院開審。

案件編號：TMCC436/2024
法庭記者：房伊媚