大棋盤︱開支緊縮期將至 運輸藍圖未交代造價惹議

公共財政狀況緊張之下，《財政預算案》諮詢展開，財爺陳茂波昨預告未來開支「將不能避免地需要整固，更謹慎管控」，未知是否預先做好期望管理，提醒社會各界勿要求再加福利之餘，更有機會要「減糖」。政府一方面要勒緊褲頭，但大批基建項目正在或計劃推行，如何維持庫房穩健，不少議員都非常關注。

陳茂波預先做期望管理，表明未來開支「將不能避免地需要整固，更謹慎管控」。（資料圖片）

運輸及物流局上周公布《香港主要運輸基建發展藍圖》，就「三鐵三路」提出優化方案、在北部都會區東面發展增建「兩鐵一路」等，但沒有交代開支預算。局長林世雄僅說，推展大型運輸基建項目涉及大量財政及人力資源，發展藍圖跨越時間很長，有些項目未必能準確預算，現階段不適宜估算工程造價。

不過有熟悉基建發展的立法會議員認為，政府要推出重要基建項目，「內部好難完全無數（初步開支估算）」，分別只在於肯不肯公開，或許是擔心公開數字後「嚇死人」。尤其是次《藍圖》提及的項目相當宏大，涉及38個交通基建項目，不少是相當耗時和資源的鐵路項目，如南港島線西段、中鐵線等，影響未來香港交通命脈，政府公布計劃前一定要先充分考慮財務上的可行性。

當局未解答「錢從何來」，在千億財赤環境下自然易引起質疑，例如政府2014年曾以成本效益存疑為由，擱置造價估計逾千億元的港深西部快速軌道，如今政府再提出以港深西部鐵路接駁洪水橋至前海，雖然二者規模有明顯不同，但難免令外界再次擔心工程成本；同時，《藍圖》內其中9個鐵路項目會集中在2034至2038年間完成，隨時因人力、物力不足而超支。

另一議員指，現時議會審議效率高、拉布不再，但工程撥款申請越來越多，議員有責任監察公帑運用，特別是財赤嚴重下，不能「合埋眼通過」。

工程界議員、經民聯主席盧偉國則指，《藍圖》顯示的新運輸基建項目，不少仍處於概念性階段，政府現時未能交代工程造價預算可以理解。不過他提醒，眾多新運輸基建工程將來會在幾年內落成，對工程界極具挑戰，業界「一時餓死、一時做死」，如果未來新基建項目也遇上同樣情況，極有可能再搶高造價。根據《藍圖》，部分項目如啟德綠色集體運輸系統擬於10年後建成，其實當局已研究多年，有走線並預留空間興建車站，若採用內地「雲巴」等新技術，理應起行更快，惟需時10年恐怕財政開支更多。

聶風

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