星島日報

亞洲協會發布報告 對華問題成歐美邦交新契機

2020-07-01 00:00
(本報訊)亞洲協會、貝塔斯曼基金會(Bertelsmann Stiftung)、喬治華盛頓大學的中國政策項目於29日聯合發布一份報告,指對中國的共同訴求成為日行漸遠的歐美之間重新緊密合作的新契機,報告呼籲歐美建立在中國問題上的政府間常規高端對華,同時也得出結論,對中國單靠合作已經行不通了。
這份名為《對付那條龍:中國作為跨大西洋的挑戰》的報告是今年2月43名來自美國和11個歐洲的中國問題專家在德國柏林召開三天研討會後得出的成果。報告說美國和歐洲國家的關係在特朗普總統上任後趨於緊張,歐洲國家對美國的誠信度和穩定性都已經心存疑慮,但在對中國的問題上,雙方卻面臨相同的挑戰,並存在很多共識。
報告說,中國的以黨治國體系走到今天越發強勢,在國際上奉行“戰狼外交”、在國內則更高壓強制。歐美國家現在面對的是一個與他們過去40年來一直尋求合作的那個中國完全不同的國家。美國人現在經常稱中國為「戰略性競爭對手」,美國的公眾中將近三分之二現在對中國的看法是負面的。在歐洲,有關中國的爭論也越來越激烈,總體而言,隨著中國政權引發許多人的擔憂,歐洲與中國的關系變得更加緊張。歐盟將中國同時定性為合作夥伴、競爭者和「系統性競爭對手」,對於美國和歐洲的決策者來說,合作和競爭之間的平衡已經發生了明顯的轉變。
對華施加壓力黃金機會
報告說,雖然美國和歐洲在中國問題上的利益和觀點有很大的重合,但特朗普上台後,美國與歐洲盟國之間的信任度已經大為削弱。但學者們認為雙方都迫切需要修復大西洋兩岸的關系,而中國的共同擔憂可能成為歐美修復關係的催化劑。
在對華貿易和投資問題上,多年來,美國和歐洲公司都經歷了諸如市場準入、產業補貼、知識產權保護不力等類似的問題,但美國和歐盟對這些問題採取的行動是平行進行的,而不是協手。由於特朗普政府對中國和歐盟國家都咄咄逼人的加收關稅,歐盟和美國的互信被嚴重破壞,浪費了一個對中國施加協同多邊壓力的黃金機會。
科技方面也是一樣,報告說歐美都面臨來自中國的間諜活動和保持自身關鍵前沿技術競爭力的壓力。專家們也認為,要保持西方在一系列技術上的優勢,現在面臨著嚴峻的挑戰,因為中國的技術自主創新已經開始挑戰其他發達國家,特別是在人工智能、5G、半導體和量子技術等關鍵技術上佔據全球領先地位。
另外,報告也指出,對中國人權問題的看法一直是歐美最大的共同點之一。報告說,40年來,中國一直致力於改善人權狀況,但盡管作出了努力,中國仍然被認為是人權狀況不佳的國家。在拓展影響力方面,專家們認為,與俄羅斯削弱西方民主的目的不同,中國政府的主要目的是影響和控制人們對中國的看法,並使政府政策傾向於對中國友好的立場。中國尋求影響力和對外宣傳努力只可能在現有規模上有所增加。
報告建議歐美間在對華問題上建立政府高層直接常規的對話,協同行動並以此為契機重修舊好。

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