星島日報

為民福祉 加拿大虛招回敬《國安法》

2020-08-04 06:42
在《港版國安法》通過後,加拿大宣布暫停與香港執行逃犯條例。港人往加國讀書移民不少,華為副董事長孟晚舟案又引起國際關注,究竟這些回應有多大影響,可能都有人會有興趣。如果稍加深究,就會發覺這些措施影響有限,實在不需要擔心。

港人關心港加兩地關係,加拿大暫停執行逃犯條例,法理上會造成司法漏洞,香港如果不滿,可以向聯合國的國際法院等架構投訴。不過,如果從數字上看,暫停協議的影響其實很有限,有研究過當地引渡數字的人士指出,過去十年,加拿大因為引渡進行拘捕的人數共有七百五十五人,當中六百二十六人與美國有關,至於遣返人數有六百八十一人,涉及美國的有五百五十二人,比例約為八成二。美加是接壤的鄰國,所以使用引渡條約最多是美國,香港與美加相距千里,有出入口管制,引渡機會就大減。

加拿大應美國要求拘捕孟晚舟,惹來中國強烈不滿,把自己推進夾縫。不少人認為加國太老實,如果設法令她及時離開,就不會陷入現時進退兩難的處境,笑言當地負責的官員不用腦。現實上,美國作出知會,加拿大就捉人已成慣例,未必有細想當中理據,沒想到這次捲入中美科技戰的漩渦,搞出了「大頭佛」。

加拿大對友好或同盟國家執行引渡是考慮關係,過往都引起過爭議,一個例子是當地黎巴嫰裔的渥太華卡爾頓大學教授迪亞布,在十二年前被加國拘捕,原因是法國指他涉及上世紀一宗猶太教堂恐襲,當事人一直否認指控。最後法庭雖然覺得判決證據薄弱,但仍然裁定應把迪亞布引渡到法國受審。回國後,迪亞布被囚三年後成功推翻案件,獲釋後他又可回到加拿大。這次事件在當地引起了迴響,人權組織包括Amnesty Int'l等都批評移交機制有問題。

加拿大停止執行引渡協議,對打擊罪案有負面作用。從過去當地的做法,引渡安排會涉及法律以外的考慮,以今次做法為例,如果對香港日後引渡要求有顧慮,大可逐宗處理,根本毋須一刀切,這就如同時宣布停止對香港輸出軍事設備,同樣是姿勢多於實際。

加拿大聲大大停向香港輸出軍需,但有人追查過數字,發覺加國在去年向全球輸出了三十七億加元軍事設備,當中多少賣給了香港呢?答案是一萬二千加元,向香港發出的軍事設備牌照也僅有一個。這個比例甚至連九牛一毛都說不上。

港加經貿關係密切,但絕對不是軍用品。過去兩年,香港都是加國重要出口市場,每年涉及十多二十億加元的入口,當中牛肉、魚類等都是前列的出口市場,這才是真正到肉的貿易往來。若說加拿大不賣牛肉給香港,肯定關心和受影響的市民會遠遠多於說不賣軍需品給香港。

政商界認為,無論是暫停港加引渡協議,抑或停賣軍火,都是隔靴搔癢的虛招,拒賣軍火更加是「得啖笑」。加拿大不提停供牛肉魚肉,虛晃一招回敬《國安法》,皆因明知這是人家內政,自己最重要是做生意,為民求福才最實際。

齊秀峰

架勢堂

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