星島日報

向剝牙建議說不

2020-07-08 08:17
  港版《國安法》出台,各項細則繼續落實,反對力量與政府一直角力,種種象顯示,中港兩地政府對執行條文,都表現出堅決態度,強硬到底。

  《國安法》通過後,法例開始實施,進入具體理解和執行階段,譬如有人公開叫喊口號「光復香港、時代革命」,究竟算不算違法?政府提供的參考就是有可能違法,如果有人想以身試法,就要看法庭判決提供答案,但好人好姐,明知叫喊這個口號,並非像一些人所說的理直氣壯,那又為甚麼要去冒險呢?

  如何理解法例和執行,最重要的特區政府和相關部門,包括律政司、警隊和相關法官。過程中會涉及執行細則,譬如像法官委任,中央把權力交給特首,但包括終審法院前首席法官李國能就有意見。據聞,像這類想法現在還很普遍,故此在訂立執行細則時,還不時會有限制法例權力的建議。不過,從周初政府公布出來的細則,這些剝牙建議都拒諸門外。

  在政府剛公布的細則,容許警務處長在緊急情況下,毋須特首批准進行監聽。按照法例提出,把監聽權力賦予特首,聽聞就有建議期望特首能夠自我制約,成立類似委員會的機構,變相把執法的牙齒磨鈍甚至剝掉,但結果出來的做法不是剝牙,而是被外界形容為「加辣」。

  中港政府對剝牙建議說不有可尋。在人大議決會立法後,李國能提出多個立法原則,變相削弱法例的涵蓋面和執法力度,但這些建議基本上沒有獲得考慮。其後法例條文公布,現任大法官馬道立發表聲明指專業是揀選法官唯一考慮,內地法律專家田飛龍即時撰文引用《基本法》反駁,大有擋駕味道。

  日前,曾任港澳辦副主任的港澳研究會會長徐澤公開發文,批評李國能倡議三權分立是誤導,實質是搞司法獨大。過去,中央官員已經澄清香港的政體是行政主導,這也是回歸前的政治現狀,符合五十年不變的承諾,但一直有些法律界中人聽而不聞,經常把三權分立掛在口邊,中央對此一直不予認同,不同的是以往是採取容許的態度,現在則是一言不合,就要講清講楚。

  中央對法律界展示寸步不讓,從好的來說是反映重視,堅持以法治國,這條法例不是要打擊普通市民,甚至不是一般違法者,而是針對有動機有意圖的高智犯罪首腦。正因如此,法例由條文到落實都訂得寧緊莫鬆,確保無漏,以防有人會鑽空子,走法律罅。

  人大通過訂立全國性法例在港實施,去確保特區安定和國家安全不受影響,明顯這是一劑重藥。用重藥治病必須治得徹底,正如感染惡菌要食抗生素,一用藥就必須完成整個療程,不能因為表面病徵減退就減藥或停藥,否則一旦反噬病情可能加倍嚴重。現時挑戰政府的力量收斂,正是宜將剩勇追窮寇,不可沽名學霸王的時候,對剝牙做法自然也不會收貨。

齊秀峰

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