星島日報

今屆立法工作急趕快車

2021-03-03 06:48
《財政預算案》發表,有人留意到政府預備了進行立法會選舉的費用,政制及內地事務局局長曾國衞接受傳媒訪問時表示,現時仍計畫在九月份進行立法會選舉。早前,政府提出在今年會期,會有五個立法方向,有議員計過數,這五項工作相當繁重,能否完成有難度,莫不是這次又有機會走數?

爭完成五大方向

  政府提出的五個立法方向,部分政治相關的有時間性,必須要完成,其他民生相關的,都是公眾期望能把握時機通過的,譬如說引入境外港人子女醫生、為劏房租管立法等。如果能夠把握議會氣氛平靜,能夠通過符合公眾利益又拖延的議案,實在不失為把壞事變好事。

  政府有意推動五大方向立法,然而,就算沒有反對派拉布,通過議案也不是說做就做,由提出到通過只有不足一年時間,籌備非常急趕。以通過劏房租管為例,條文怎樣訂立,要有很多假設,萬一處理不善,譬如引發業主趕走租客,就會好心做了壞事。

  為了達成立法工作,負責檢討劏房規管的小組,據聞已經開快車,差不多由寫報告和立法要雙綫進行。不過,一條法例要出街,要設想不同的場景,防止有人走罅,又或者含糊不清,盡量做到周延,因為訂立一條法例勞師動眾,修改同樣繁複,有時還會想做做不到。

九月選舉有變數

  同樣,議員通過法例不是做橡皮圖章,雖然沒有反對派,但議員不會凡提案都贊成,中間對持份者交代,條文是否清晰,都要盡責審議,所以在議事堂討論固然花時間,之前和主責官員溝通摸底都很重要,故此有議員已經預告要加快開車,否則有可能無法趕及通過。

  過去,立法會會期內若然無法通過預期議案,就會重新再來,有部分甚至會不能翻身,譬如好似改革醫委會的議案,因為排在會期最後提出,結果被反對派同醫學界議員拉布,最終硬生生被終止。這次政府有意趁反對派總辭提出五大法案,最後又會否未竟全功呢?

  政府現時計畫在九月份舉行立法會選舉,相信是按照去年擱置選舉時提出至少一年的規定,期望可以盡快在最早可行時間內推動選舉。現時,中央提出要改革選舉制度,立法會的組成是重要部分,故此必須先完成立法,另外,現在雖然已經有新冠疫苗,但效果如何,以疫情的發展,仍然存在變數。

未必能完成目標

  對建制派議員來說,未來的立法工作量肯定大增,如果會期七月就完結,可以預見的問題不少,有人會認為是否需要為訂「死綫」而訂「死綫」呢?但既然現在有了這個初步目標,就只能盡量加班趕車。

齊秀峰

架勢堂

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