星島日報

土地共享審批重與周邊配合 黃友嘉料發展商更積極開發

2020-05-11 04:10

因應推動公私合營方式開發新界農地,發展局推出的土地共享先導計畫委任了10位來自不同界別的人士加入顧問小組,近日獲委任為小組主席的黃友嘉表示,小組會從旁「幫眼」,提供獨立專業意見,着眼點於項目配套是否與周邊地區配合,以及所注入的基建設施是否符合公眾利益,確保公帑運用得宜。

在構想土地共享先導計畫之初,發展局曾考慮由土地及建設諮詢委員會負責審批項目,但最終決定設立新架構,邀請具公信力人士加入協助審批。本身曾任土建會主席的顧問小組主席黃友嘉接受本報專訪時表示,與土建會性質和組成十分不同,顧問小組可專責處理土地共享計畫之下所提交的申請,「小組會負責評審發展方案,所處理的問題較為技術性,因此主要由對規劃發展熟悉的專業和獨立人士組成,而經當局篩選後,當中並沒有具發展商背景的人士,這點是比較重要。」

發展局轄下的專責和跨專業土地共享辦事處,將先為申請人提供一站式諮詢及促進服務,並會審批申請;顧問小組則負責就是否接納各宗申請向政府提供意見,只有獲顧問小組支持的個案,才會呈交行政長官會同行政會議尋求原則性同意。

從旁「幫眼」 免卻官商勾結觀感

小組審批項目時將從整體發展角度考慮,除了評估項目本身,也會考慮項目與地區周邊發展是否配合,又會評估注入的基建設施是否符合公眾利益,「計畫是公私合營的性質,而當中興建道路和渠務等基建配套,所涉及開支又需要在計算補地價時扣回,關乎公帑的運用,因此會整體審視周邊地區,了解所投入的基建是否合理。」黃友嘉又指,土地共享計畫流程的透明度相當高,土地共享辦事處擔當初步把關,而顧問小組從旁「幫眼」,「以專業角度分析是否有『遺留』事項,以及提供一些獨立意見,相信其存在正好可以避免引起官商勾結的觀感。」

他又形容,土地共享計畫是一個有助提升私人市場開發土地的積極性,以及輔助其他土地供應選項的創新的方法,「政府過去收地總會容易遇上討價還價的情況,但其實開發土地並不一定由政府『做晒』,今次可提供機會,讓業主或發展商拿地出來,比較不同發展方案,再由他們負責收地,加上由專責辦事處負責審批,相信可以增加效率。」,他認為,目前難以估計可接獲多少申請,還需視乎市場反應,但期待發展商會對此反應積極。

記者:歐志軍

原文刊於《星島日報》

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