(星島日報報道)港府擬年底啟動二十三條立法的議題近日甚囂塵上,有傳港府將於今年底啟動立法程序,並於明年立法會大選前完成。身兼全國人大代表的前政制及內地事務局局長譚志源認為,傳言中的時間過於急促,現時中央著眼香港的經濟建設及區域合作,未必適合推出爭議內容。他同意現時是合適時機讓港府就二十三條立法進行內部研究,惟明言未來兩年均為選舉年,何時推行諮詢須審慎考慮。

  有媒體前日引述消息人士表示,指中央已督促港府展開二十三條立法工作,一說立法工作將於今年展開,明年九月立法會大選前完成,另一說法則為立法於下年立法會大選後展開。譚志源昨日回應指,認為要一年內完成立法「比較趕」,直言由「(草擬)立法時間表,到內部研究,再到立法會通過,都唔會係好短時間,唔會係少過一年可以做得到」,明言要下年九月完成立法是「時間急促,未必可以應付到」。

  他解釋,政府立法需要啟動三個程序,分別為內部研究,公眾諮詢及立法會審議,內部研究需要考慮回歸後法庭有沒有與二十三條有關的判案,以及現時法例有哪些需要真空地帶的空間;而公眾諮詢則向應公眾解說法例需要填補的地方,以及政策相關建議,強調重要法案往往須要諮詢及多年來來回回才能完成立法。

  譚志源又認為,今年國務院和中央針對的香港方針除了一國兩制外,均為經濟建設及區域共同發展,直言「引起不必要爭議,或敏感的地方,可能未必係適合依個時候推出都未定」。他強調,政治敏感議題一向難言何時推出為最佳時間,展開立法前應考慮的因素,應是主事官員有沒有其他更重要的事要做,以及整個政府的優次政策,直言如若港府認為現時未有需要,則毋須趕於下年九月完成立法程序。他又笑言現時「暫時未睇到政府好積極做緊對話,(二十三條)會唔會好急立即出嚟?又好似唔似」。

  至於應於下年立法會選舉前抑或立法會選舉後完成立法,他表示兩個時間均有其顧慮,笑言「立法會選舉前又會話會唔會影響立法會選舉;立法會選舉後,咁選舉前人哋又會話選我維護你立場……況且又選特首」,認為兩個時段所造成的影響分別不大。他重申,現時相隔○三年已有十六年,民情亦有轉變,要展開立法,港府先要有一穩打穩紮、極仔細的內部研究,同時要做好期望管理、鋪墊及打底的工作,笑言「民情唔就,係會比較難搞」。