振興造船業復興美國 特朗普緣木求魚

美國總統特朗普誓言重振美國造船業，作為其復興美國的一環，將在白宮成立造船辦公室，並擬發出行政命令，扶持美國造船業，並打壓中國在全球航運的主導地位。然而，美國造船業在人才、技術、成本均缺乏國際競爭力，其沒落是美國製造業的典型，特朗普要振興造船及其他製造業，以復興美國，可能只是緣木求魚。

特朗普上周在國會發表演說，指美國夢勢不可當，正處於世界從未見過的復興邊緣，為此，他並提出要復興商業和軍事造船業，在白宮特設造船辦公室，為行業提供特殊稅收優惠，使其回到美國。
要求向中國船收「港口費」

《華爾街日報》指特朗普將發出行政命令，包括18招以振興美國造船和削弱中國航運和造船業，這18招其實是承繼自前總統拜登。美國鋼鐵等五大全國性工會去年3月，指控中國用不公平、歧視性政策，令中國造船業、海運、物流業在全球獨大，要求對停靠美國港口的中國船徵收「港口費」，拜登責令貿易代表署展開調查。拜登今年1月在卸任前夕發表有關調查報告，指責中國利用補貼及優惠國企，令造船噸位由1999年只佔全球5%，增至2023年逾50%，美國船廠則由1975年造船70艘，跌至如今一年僅5艘。

報告提出要狠打中國船商和造船業，對中國船商進美國港口，每艘船徵收最多100萬美元入港費，每噸載貨需交1000美元費用；非中國船商若使用中國製船隻，亦需支付50至150萬美元入港費。

報告並提出扶持美國造船業，在國際運輸使用美製船隻進入美國港口，最高可退還100萬美元費用；並規定美國出口產品至少1%需由懸掛美國旗船隻運輸，未來7年逐步增至15%，當中5%由美製船隻運輸。

特朗普振興造船業大計是以此報告為藍本，結果可能損人又損己。

其一，美國造船業已陷奄奄一息困境。美國造船業上世紀70年代雄霸全球，但80年代起美國商界脫實務虛，只重金融、科網，大搞去工業化，幾乎放棄由智能手機到鋼鋁材料等所有工業製造，美國總統列根1981年亦取消商業造船補貼，令幾年間蒸發4萬個工作職位，從此造船業陷入惡性循環萎縮，在精密機床、船用鋁材、微電子等研發落後，須依賴外國供應鏈，行業技術工人不斷老化流失，又無力培訓新人。
美船廠多年沒建造新油輪

美國海軍研究所報告顯示，中國在全球造船市場已佔近50%，韓國和日本分別佔近30%和17%，美國只得0.13%。特朗普強逼要用美國船，英國權威機構勞埃德船級社質疑，美國船廠自2017年後再沒建造過新油輪、1980年後沒造過液化天然氣運輸船，根本沒能力大規模造船。

此外，美國製造一艘商船，造價約為中日韓10倍，特朗普向中國製船隻徵收高額港口費，只會逼使全球船公司多訂製日韓而非美國船隻，實是損人而不利己。

其二，特朗普更可能損人又損己。現時停靠美國港口的集裝箱船約17%是中國製，但中國去年造船完工量達全球55.7%，未來全球船公司用中國船抵美港口將大增，意味美國大部分進出口貨物將要繳付巨額港口費，勞埃德船級社估計這些額外成本，將通過附加費等，轉嫁美國進出口商和消費者。

美國另一自招損失是，國際貨船過往在美會停泊數個港口，收發貨物，未來可能只停大港口、減少進入中小港口，以減港口費，結果將令中小港口經營陷困，美國進出口商則要增加陸路運輸時間和成本。

美國製造業在40多年去工業化下，造船業的困境最為突出，其他如鋼鐵、鋁銅、汽車等亦呈衰落，就算強如飛機製造亦問題叢生，特朗普想挽救製造業，從而復興美國，雖無可厚非，但他漠視造船業技術落後、人才不足、供應鏈短缺等基本問題，只以粗暴手法重徵中國船隻罰款、強逼使用美製船，是斷錯症、下錯藥，結果只會損人又損己。到他卸任時，美國造船業很可能仍是一潭死水，他用加關稅挽救的其他製造業，亦復如是。