金管局擬2024年前監管加密幣

2022-01-13 00:00

金管局擬在2023至2024年之前,就穩定幣引入新的監管制度。
金管局擬在2023至2024年之前,就穩定幣引入新的監管制度。

(星島日報報道)加密資產愈見盛行,最初一直表示加密貨幣不屬其監管範圍的金管局為保香港金融穩定,終要順應潮流出手監管,並於昨日發布加密資產和穩定幣的討論文件,進行為期兩個多月的公眾諮詢。金管局總裁余偉文表示,目標是在2023至2024年之前,就穩定幣引入新的監管制度。

余偉文在《匯思》中表示,近年加密資產市值顯著增長(估計約達2.2萬億美元),機構及零售投資者亦日漸關注這類資產,反映加密資產與主流金融體系的關連愈趨緊密。

在參考國際標準後,金管局集中從三方面處理加密資產所帶來的影響,首先是穩定幣方面,這與其他大部分並無資產支持的加密資產不同,穩定幣一般錨定或參考單一或多種資產,例如證券或法定貨幣。由於現時普遍欠缺就穩定幣營運安排的規管或披露要求,以至個別穩定幣的支持機制並不透明。

基於用作支付用途的穩定幣很可能與主流金融體系以至日常商業、金融及經濟活動產生比較廣泛及頻密的關連,或對金融體系構成更直接及逼切的風險。舉例當使用者及投資者對這類資產的信心,因後者出現營運問題而削弱,香港的支付及金融體系運作便可能大受干擾。金管局正按「相同風險,相同監管」的原則,審視是否有需要調整現有的監管框架,如在《支付系統及儲值支付工具條例》下,確保用作支付用途的穩定幣在香港受到適當監管。

為此金管局昨日發布關於加密資產和穩定幣討論文件,向業界及公眾進行諮詢。余偉文期望在3月底前收到持份者的意見,目標是在2023至2024年之前引入新的監管制度。
料於七月前制訂計畫

其次是投資者保障方面,鑑於部分加密資產未必有內在價值,價格亦可能極為波動。金管局認為有必要促進投資者教育及加強產品披露,又與證監會正合作制定對認可機構提供加密資產中介服務時,有關投資者保障的監管預期。

最後是認可機構業務上與加密資產的關連方面,由於兩者關連正逐漸增加,金管局正研究這方面的監管重點。認可機構在與加密資產服務提供者建立業務關係前,應嚴格評估本身就不同類別風險的承擔,並制定適當的風險緩減措施。金管局即將向認可機構發出通告,提供更詳細的相關監管指引。

該局預計在完成是次諮詢後,將於7月前制訂計畫,按照國際建議,引入新的或調整現有的監管制度。
 

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