立會直選分10區 採雙議席單票制

(星島日報報道)政府昨公布《二〇二一年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》，並將於今早在立法會大會首讀及二讀。其中，立法會選舉在十二月十九日舉行，地方直選產生二十個議席，另由原來五個選區變成十選區，分別於港島劃分東西兩區，九龍劃為三區；其餘五區在新界（見圖），每區選出兩名議員，採雙議席單票制。特首林鄭月娥表示，期望今次改制後能改善政治環境，行政機關毋須再面對拉布破壞行為，日後有更多有能之士願意參選和加入政府。

行政會議昨日通過《二〇二一年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》，落實特區未來三場選舉的修訂內容和細節。本港未來三場投票日期已定，選委會選舉將於今年九月十九日舉行；立法會選舉在十二月十九日舉行；行政長官選舉則於明年三月二十七日舉行。政制及內地事務局局長曾國衞去信立法會主席梁君彥，表示行政會議建議，行政長官指令將修改選舉制度的條例草案提交立法會大會審議。他按《議事規則》作出預告，政府將於今天向立法會提交條例草案，又指政府會全力配合法案委員會的工作。

行政長官林鄭月娥昨午隨即召開記者會，交代草案內容及完善選舉制度的本地立法工作。她列出六項落實人大常委會修訂《基本法》附件一及附件二的本地立法工作，包括界定選委會分組界別的機構、劃分立法會直選選區、制定候選資格審查委員會的組成，以及修訂《選舉（舞弊及非法行為）條例》，加入兩項新罪行，包括任何人在選舉期間內藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬干犯非法行為；和任何人故意妨礙或阻止另一人在選舉中投票，即屬干犯舞弊行為。她期望今次改制後，能改善政治環境，吸引更多有能之士參選或加入政府，改善特區管治。

第七屆立法會換屆選舉將於今年十二月十九日舉行，產生九十名議員，其中四十席是選委會界別、三十席屬功能組別，另有二十席分區直選議員。分區直選會由原來五個選區劃分為十區，每區選出兩名議員，採取雙議席單票制。每個選區的人口大約由六十六萬至八十二萬，人口最少是「香港島西」、最多為「新界西南」。

港島會分拆兩區，分別是港島西和港島東；九龍由兩區變成三區，包括九龍西，九龍中和九龍東；新界則由兩區劃分成五區，元朗區西北部與北區組成「新界北」；至於元朗區東南部就與屯門區組成「新界西北」；另外沙田西部會同大埔區劃分「新界東北」；沙田東部則與西貢區劃作「新界東南」；葵青區及荃灣區組成「新界西南」。

政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光講解劃分選區的標準時指，今次重劃選區無按慣例，由選舉管理委員會負責及諮詢，但做法與選管會劃界的考慮原則相同，以不割裂選區及各區人口基數為基礎，絕大部分選區不會超過基準人口五個百分點。他又指，一般由選管會劃界須經公眾諮詢，做法需長時間，無法趕及在選舉前完成，故今次首以立法形式劃界。他強調，不會影響十八區民政事務處工作，目前只有沙田、元朗及黃大仙三區，因為人口過多需要進行切割，其他沒有受影響。

至於為何將原屬新界西的離島區撥入「港島西區」，鄧忍光指，「港島西區」將包括中西區、南區及離島區，總人口為六十六萬二千人，選管會可接受的人口基數達到約七十六萬人，因此「港島西區」偏離人口基數百分之九點三，符合選管會的法例及準則（正負不可超過一成五）。他續說，若將離島區抽出，中西區及南區的總人數偏離人口基數約三成四，數字會違反選管會的選區劃界要求。相關新聞詳刊A2版