【民論政經】RCEP下的新形勢和新機遇

被視為全球最大自由貿易協定的「區域全面經濟伙伴關係協定」（RCEP）上月簽署，行政長官林鄭月娥於《施政報告》表示，政府會積極爭取成為第一批加入的經濟體。在當前劍拔弩張的國際形勢下，RCEP為促成多邊經貿合作提供契機，對國家和香港都有實質意義。

RCEP覆蓋了中、日、韓、澳、紐和東盟十國的十五個國家，佔全球GDP總量約三分之一。RCEP協定的目標是削減關稅及消除其他壁壘，將有利推動後疫情經濟復甦。今年頭九個月，中國與其他RCEP成員貿易總額達一萬零五百億美元，約佔中國對外貿易總額的三分之一。如此龐大的貿易量，通過降低關稅，將產生巨大的「貿易創造」效應。

香港若能加入RCEP，將可從中受惠。首先，香港本來就是自由港，進出的貨品毋須繳付關稅，加入RCEP可為我們爭取到更公平的貿易環境，特別是在服務貿易方面。RCEP協定進一步開放了服務貿易大門，以負面清單方式操作，即只有特定領域才禁止或限制外國企業的准入，有利於擁有完善而高質素專業服務的香港開拓市場，包括物流、金融、保險、法律、工程管理、專利制度等。同時，RCEP區內人口達二十三億，此龐大巿場對於推廣香港品牌，進軍國際，將能發揮重要作用。

第二，是鞏固人民幣業務。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，擔當着重要的人民幣結算功能。中國作為RCEP框架下最大的經濟體，可以預期區內更多的跨境貿易會以人民幣進行，機構和企業亦將更多地選擇在香港進行人民幣貿易結算，這將為香港金融業界帶來更大的發展機遇。金管局正與中國人民銀行研究使用數碼人民幣，進行跨境支付的技術測試，日後若能進一步應用到跨境貿易結算，更能鞏固香港人民幣離岸市場的地位。

最後，RCEP的意義不止於經貿。對於中國，這亦展示其在對外開放，加強區域、雙邊和多邊合作方面的決心。至於香港，經歷過去一年多的亂局後，特區政府擬推出「香港重新出發」國際宣傳計畫，改善香港的國際形象。在與西方國家尤其是美國的關係難以短時間內扭轉之下，RCEP正好是香港重建形象的一個切入點，借助經貿合作，帶動人員和資訊流動，在說好香港故事的同時，更以專業實幹贏取國際認同。

李民斌

全國政協委員