【綠色論壇】2020失策 2021對策：低碳經濟引領港再出發

特首林鄭月娥剛於上月尾發表二〇二〇《施政報告》，香港地球之友對報告上只提出有限而零碎的環保政策感到非常失望，儘管政府承諾於二〇五〇年前達至碳中和，但欠缺具體和針對性措施，反映政府仍未吸取新冠疫情教訓，居安思危，漠視極端天氣頻生所帶來的威脅。政府經常強調粵港澳大灣區建設是國家重大發展策略，香港必須捉緊機遇，通過區域合作，積極發展可再生能源和氫能，並透過聯網系統輸入潔淨能源，以減少本地碳排放。

二〇一九年是香港史上最熱的一年，而剛過去的七月亦成為本港有記錄以來最熱的月份，全球暖化導致極端天氣頻生，嚴重威脅人類和整個生態系統的存亡。除了氣候變化，香港同時面對嚴重空氣污染和廢物危機，本港路邊監測站錄得的空氣污染物濃度長期處於高水平，嚴重影響市民健康。

此外，香港都市固體廢物量驚人，二〇一八年人均每日棄置量創一九九一年以來新高，達一點五三公斤，相反回收率則持續下降。隨着中國政府明年將全面禁止所有廢品進口，令本地回收業面臨重大挑戰，並大大增加堆填區的壓力。

香港於推動環保政策方面大大落後其他城市，垃圾徵費討論了十五年仍未得到落實，而電子道路收費更經過超過三十年共六次研究或諮詢，亦只聞樓梯響。聯合國警告地球最快於二〇三〇年將突破攝氏一點五度的「升溫大限」，大家試想想如果政府一如以往需要十年，甚至更長時間去落實應對氣候變化政策，香港會變成怎樣？地球會變成怎樣？政府必須對症下藥，根據「污者自付」原則，以經濟誘因推動各項環保政策。

除了落實垃圾徵費和電子道路收費外，政府應加快將生產者責任計畫擴大至涵蓋塑膠、包裝物料等產品，從源頭減費。應對氣候變化方面，港府應參考外國成功例子，向溫室氣體排放企業徵收「碳稅」，讓溫室氣體排放者承擔全球暖化的環境成本。

新型冠狀病毒肆虐全球，疫情無疑是一次嚴重的衝擊，同時給人類一次反思的機會，好好計畫應對疫情過後各種環境挑戰。科學家指出氣候變化影響將比疫情更為嚴峻，政府的長遠經濟復甦計畫，絕對不能只着重經濟回報，應捉緊機遇建立低碳循環經濟體系。事實上，環保與金融政策可以互相補足，政府於制訂金融政策時應附帶綠色條款，引導資金推動各行各業環保轉型，例如建築行業採用低碳建築材料、餐飲行業須禁止使用即棄餐具、零售行業減少包裝物料等。環保並非只會「花錢」，「國際再生能源機構」指出，投資可再生能源項目有助促進全球經濟復甦，預計於二〇五〇年前會為全球帶來九十八萬億美元經濟效益。此外，環保產業創造龐大就業機會，國際勞工組織預計二〇三〇年前，綠色經濟轉型將為全球創造二千四百萬個就業機會。香港必須把握綠色契機，將金融和環保政策掛鈎，相輔相成，重整經濟。

香港地球之友聯同世界基準聯盟，早前就「十四五」能源規劃提交聯合意見書，支持「全面構建清潔低碳，安全高效能源體系」的方針，同時促請中央政府強制企業披露碳排放資訊，並制定統一的可持續發展標準，提升企業透明度，有效應對氣候變化。香港必須捉緊機遇，積極融入大灣區綠色低碳規劃發展藍圖，為香港社會和經濟轉型尋求突破，把握契機，轉危為機。

洪藹誠博士

香港地球之友行政總裁