【來論】撥亂反正唯靠正規範推改革

《基本法》頒布三十年，「一國兩制」亦已踐行二十三年，但特區管治並不順遂，爭拗紛擾沒完沒了，由文攻激化為武鬥，再從憲制架構延伸到法律層面，甚至出現一些「挾洋戀殖」的「反中亂港」勾當，直接衝擊國家安全、特區管治和社會根基，危機已非特區政府所能獨力應付。為求撥亂反正，中央祭出重手，將「愛國愛港者治港，反中亂港者出局」由政治規矩轉化為法律規範，並一併端正規範和全面改革，確保一國兩制行穩致遠、中央對港全面管治。

回歸以來，香港風波不斷，淪為示威之都，根源是政治問題，亦即是有內外敵意勢力互相勾結，意圖將香港的「高度自治」變成「獨立或半獨立的政治實體」，千方百計排拒中央權力，並向社會灌輸和強化錯誤觀念，令整體社會承擔重大代價。要正本溯源，對症下藥，就要明確政治規矩，完善法律規範，以便體現和落實「愛國者治港」原則，「淨化」政治生態。

中央主權是高度自治權的前提，央港互信則是港人治港的基礎，因而由愛國者治港實屬理所當然。已故領導人鄧小平在一九八四年六月的一次談話中便已明確指出：「港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。甚麼叫愛國者？愛國者的標準是尊重自己民族、誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權、不損害香港的繁榮和穩定。」

國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國二十周年大會的講話中，提到「從中央來說，只要愛國愛港，誠心誠意擁護一國兩制方針和香港特別行政區《基本法》，不論持甚麼政見或主張，我們都願意與之溝通」。

因此，在高談香港「民主、人權、自由」等核心價值前，應先加上「愛國」一詞；此既要立規明矩，堅實法律基礎，維護「愛國愛港者治港，反中亂港者出局」的基本原則。

其實，這些規範早已蘊含在立法會議員的宣誓誓詞之中，但反對派卻是愈趨激進放肆，無視中央訂立的政治「紅線」，既在議會內鬧事，亦有人公然內外勾結、提倡「港獨」，甚至組成「國際戰線」，致美歐等地游說制裁香港，取消最惠國待遇地位，行為迹近「叛逆」。

除了立法規範外，導正輿情也是必由之舉，政府應全面整理和澄清一些在社會長期存在的歪言謬論，例如：「監察政府就要凡事反對政府」、「沒有反對派就是一言堂、橡皮圖章」、「建制派永遠只懂保皇做應聲蟲」、「人大決定是干預香港高度自治」、「有篩選就是假普選」、「國民教育是洗腦」、「一國的地位等同與兩制」等等，這些都是對一國兩制缺乏認識、誤導公眾、習非成是的說法，必須徹底糾正。

須強調，DQ不合適議員或完善落實《基本法》的規範，有效但不足夠，還須獲取在公務員宣誓制度、學校和國民教育制度、立法會議員資格審查制度等方面的配合，未來司法更要迎來一場改革。

《基本法》頒布三十年，「一國兩制」亦已踐行二十三年，但特區管治並不順遂，爭拗紛擾沒完沒了，由文攻激化為武鬥，再從憲制架構延伸到法律層面，甚至出現一些「挾洋戀殖」的「反中亂港」勾當，直接衝擊國家安全、特區管治和社會根基，危機已非特區政府所能獨力應付。為求撥亂反正，中央祭出重手，將「愛國愛港者治港，反中亂港者出局」由政治規矩轉化為法律規範，並一併端正規範和全面改革，確保一國兩制行穩致遠、中央對港全面管治。

回歸以來，香港風波不斷，淪為示威之都，根源是政治問題，亦即是有內外敵意勢力互相勾結，意圖將香港的「高度自治」變成「獨立或半獨立的政治實體」，千方百計排拒中央權力，並向社會灌輸和強化錯誤觀念，令整體社會承擔重大代價。要正本溯源，對症下藥，就要明確政治規矩，完善法律規範，以便體現和落實「愛國者治港」原則，「淨化」政治生態。

中央主權是高度自治權的前提，央港互信則是港人治港的基礎，因而由愛國者治港實屬理所當然。已故領導人鄧小平在一九八四年六月的一次談話中便已明確指出：「港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。甚麼叫愛國者？愛國者的標準是尊重自己民族、誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權、不損害香港的繁榮和穩定。」

國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國二十周年大會的講話中，提到「從中央來說，只要愛國愛港，誠心誠意擁護一國兩制方針和香港特別行政區《基本法》，不論持甚麼政見或主張，我們都願意與之溝通」。

因此，在高談香港「民主、人權、自由」等核心價值前，應先加上「愛國」一詞；此既要立規明矩，堅實法律基礎，維護「愛國愛港者治港，反中亂港者出局」的基本原則。

其實，這些規範早已蘊含在立法會議員的宣誓誓詞之中，但反對派卻是愈趨激進放肆，無視中央訂立的政治「紅線」，既在議會內鬧事，亦有人公然內外勾結、提倡「港獨」，甚至組成「國際戰線」，致美歐等地游說制裁香港，取消最惠國待遇地位，行為迹近「叛逆」。

除了立法規範外，導正輿情也是必由之舉，政府應全面整理和澄清一些在社會長期存在的歪言謬論，例如：「監察政府就要凡事反對政府」、「沒有反對派就是一言堂、橡皮圖章」、「建制派永遠只懂保皇做應聲蟲」、「人大決定是干預香港高度自治」、「有篩選就是假普選」、「國民教育是洗腦」、「一國的地位等同與兩制」等等，這些都是對一國兩制缺乏認識、誤導公眾、習非成是的說法，必須徹底糾正。

須強調，DQ不合適議員或完善落實《基本法》的規範，有效但不足夠，還須獲取在公務員宣誓制度、學校和國民教育制度、立法會議員資格審查制度等方面的配合，未來司法更要迎來一場改革。

陳建強

香港專業人士協會會長