港應加入RCEP 可振經濟達三贏

過去一年半香港經歷社會暴亂與新冠疫情雙重衝擊，元氣大傷，香港要重振可先由見效較快的經濟入手，關鍵是融入全國和大灣區的發展大局，坐上這經濟高速列車前進，為此須爭取加入「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），發揮香港的國際城市優勢，做好外聯內引的橋梁，令亞太區、中國和香港特區達致三贏。

特首林鄭月娥剛發表的《施政報告》亦提出，會積極爭取成為第一批加入RCEP的經濟體。RCEP對亞太區以至全球經貿有重大作用，因其包括了亞太區內中日韓、澳紐和東盟十國，佔全球經濟和貿易總量三成六、人口三成，是全球最大的自由貿易區，在未來十年，RCEP成員間將達致零關稅。

RCEP對香港更有兩重特殊意義：其一，強化香港國際參與和聲譽。香港是一個對外全面開放的城市，靠吃四方飯，但近年美國總統特朗普推動只講美國優先的逆全球化行動，又要與中國脫鈎，令全球化受挫，間接打擊香港這國際城市功能。RCEP重新推動全球化前行，對香港亦有幫助，關鍵是香港不能站在RCEP圈外，必須打入圈內，才能分享其好處，避免遭邊緣化。

修補制裁打擊 重建國際聲譽

此外，美國以香港實施《港區國安法》為由作出制裁，並推動西方盟友加入懲罰，雖然這對香港經貿實際打擊不大，但對香港國際聲譽的負面影響卻不小，香港若能加入RCEP，可證明香港仍積極對外開放、國安法不會損害外商權益，並增強外國對香港的信心，修補因美國制裁而損害的國際聲譽。

其二，更好地把握國家發展契機。香港經濟發展成熟，再向前行必須注入新而強大的動力，這個重大引擎就是內地的高速發展。香港毗鄰大陸，享近水樓台的地緣優勢，其他亞太地區羨慕不已。香港要發揮這個優勢，就要掌握國家和大灣區的前進步伐，發揮香港功能，才可獲利。要做到這點，關鍵在於發揮本身的特別作用，內地與大灣區不乏大型城市，缺乏的是國際城市，香港要和國家、大灣區互惠互利，要發揮的是國際樞紐的功能。

國家上月發布十四五規劃，未來五年將有兩大重要發展，一是以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的雙循環戰略；另一是以創新為核心的科技強國，當中大灣區就是帶動國家創新的重要區域。外界看這戰略，不少只着眼國內大循環，忽略了國內國際雙循環相互促進，才是國家發展的最終目的。

發揮「內聯外引」 助促進雙循環

香港的國際橋梁地位，正好起到引外資進來、助內資出去，連結國際企業與內地企業、國際人才與內地人才在港交流等作用。當中，粵港澳大灣區更是香港發揮國際功能的重要平台，替大灣區提供國際資金、國際專業服務、國際連繫、國際人才，令香港可以成為雙循環的促成者，從而發掘內循環的內需市場。

要做好這個角色，香港就要加入RCEP，因它既是亞太區內最重要的自貿區，亦是內地要促進雙循環的重要渠道，香港如成為其中一員，就可與RCEP各成員國政府加強接觸、建立緊密連繫，並掌握其政策制定和各成員國所需，從而在內地與RCEP的雙循環過程中，發揮重要促進角色。粵港澳大灣區的科技創新，不但面向內地市場，亦面向國際，大灣區要吸引RCEP成員進來投資，亦是大灣區科技成果向外拓展的第一站，香港若未能擔當RCEP與大灣區的橋梁，就難以開拓大灣區的機遇。

香港加入RCEP，才能進一步強化香港國際城市功能，讓RCEP、國家和香港三贏。香港是獨立關稅區，可與RCEP自行商討加入問題，然而香港是自由港，對外資、外國貨進港沒有限制、沒徵關稅，對RCEP成員國吸引力有限。因此香港若要加入，還須游說中央幫忙協調，國務院商務部對此表示肯定支持，香港應展現出更積極態度。