融合助港前行 闖難關尚需良策

香港近年受到暴亂與疫情夾擊，陷入史無前例的困局，政府如何闖過難關，一些長期民生難題怎樣解決，成為特首林鄭月娥今次《施政報告》的重心。特首在發表報告前，曾赴京會晤不同部委，中央同意在多方面予港支持，這對香港前景極為重要，因內地經濟與科技將在「十四五」規劃期間騰飛，特別是大灣區發展神速，香港融入此大局，有助經濟獲得新動力，開拓增長空間。然而，香港要走出困境，特別是克服疫情和房屋短缺等問題，要靠特區政府自己解決，報告在這方面卻仍欠力度和有效策略，政府須以更大魄力，採取更有力行動。

中央願助通關 特區無法「清零」

過去一年香港出現大動盪，中央為了維護「一國兩制」，保持特區政治經濟穩定，積極出手協助特區解決問題，繼實施《港區國安法》止暴制亂後，又定出一系列政策，支持香港重振經濟和發展創科，為此安排特首及有關局長到北京，與有關部委商討具體落實。特首昨天在《施政報告》提出的多項措施，就是中央送出的「禮物」。

由於內地成功抗疫，經濟增長遠勝歐美，國內與國際雙循環的新格局帶來一片興旺，特首指中央支持粵港合作開拓港商內銷管道，以及推動擴大兩地股票互聯互通，就是讓香港經濟借助內地之力復甦。此外，中央致力促使香港融入大灣區發展，藉此帶動香港增長，並達到互利雙贏目的，《施政報告》指中央同意香港機場入股珠海機場，以及深港聯手設立國際科技中心等，目的正是要加快落實融合。

香港依靠內地的經濟實力走出困境，已成為中長期方向，尤其是反修例動亂之後，美國對港作出制裁，這依存關係就更形重要。可是，香港逼在眉睫的重大問題，特別是疫情危機，必須由特區自行解決，但在今次《施政報告》中，未見到一套可以有效「清零」的方法。

中央早已同意香港與內地互認「健康碼」，從而恢復兩地通關，以激活特區經濟，條件是香港確診須「清零」，然而因政府沒效法內地推行強制全民檢測，疫情一直反覆，通關因而遙遙無期，令經濟持續「吊鹽水」。特首昨天指全民檢測只是「口號式」提倡，在港並不可行，表示政府準備進行大規模檢測，但方式如何，卻沒有具體說明。

內地和其他國家經驗說明，如果不採取鐵腕強制檢測，傳播鏈將難以消除，但政府因恐社會反彈，手法不鬆不緊，結果疫情欲斷難斷，如果沒有強有力措施，這狀態仍將繼續，疫情起落循環不息，經濟也難以走出低谷。

遠水難救近火 私樓恐現斷層

民生困難沒法在短期內紓解，政府卻因已在過去三輪「防疫抗疫基金」花了三千多億，特首昨天直言「實難以持續增加開支」，意即政府已沒太多彈藥出招，大家要準備過一段緊日子。

至於長期存在的房屋供應不足問題，特首表示政府已覓得三百三十公頃土地，未來可建三十萬個公營房屋單位，同時會進行「明日大嶼」等計畫，將來可增加大量土地建屋。不過，這兩個願景都未能解決私人住宅中短期供應不足的問題。

政府將公私營樓的比例改為七比三，多數土地都用來建公屋，可建私營住宅的土地買少見少，業界預計二〇二三年後私樓供應將現斷層，填海計畫的「遠水」救不了「近火」，故供求失衡以至樓價高企的情況，將難以改善。昨天的《施政報告》對此卻並無立竿見影的對策。

中央的支持令港人對特區經濟前景有了信心，但香港疫情和重大民生問題，不能單靠中央相助，還須自己克服，政府必須積極謀劃有效政策去解決，這在《施政報告》中仍有所欠缺，要作更大努力。