雙城競賽墮後 香港要覺醒了

剛舉行過盛大「生日會」的深圳，在短短四十年間，發展成居亞洲前列的大都會，創造了舉世矚目的奇迹，其經濟規模和創科成就都已超越香港，而在中央全面放權下，未來前進步伐將加快，更會擔當大灣區建設龍頭的大任。反觀香港因長期陷於內亂泥沼，發展舉步維艱，在雙城競賽中不斷墮後，前景堪憂。深圳的飛躍，對香港是一記重重的當頭棒喝，政府與公眾都須深切反省「跑輸」的底因。在這問題上，中文大學（深圳）學者鄭永年指出，香港為「泛政治化」所苦，說中了要點，尤其值得思考。

發展方向迷失 陷政治「怪圈」

深圳能在全球經濟的大風大浪中成功崛起，有多種原因，包括中央放權維持特區之「特」、充分利用毗鄰香港的優勢、積極引進各方企業與人才、不斷優化營商及科研環境、擴大基建與土地資源等，但關鍵在於鎖定發展為主要目標，深圳特區領導核心則以此為最大任務，集中力量和意志，穩步朝這方向前行。由於目標清晰，執行力強，加上社會政治環境穩定，終成就了深圳奇迹。

過去二十年的香港，卻是另一面的故事。由五十年代到九十年代，香港為求生存，大家都以發展為目標，因為不前進便只能坐以待斃，這危機感成了強大的意志力，推動經濟向前。內地改革開放，借助了香港的資金、經驗與人才，也擴大了香港的增長空間。

但追求發展的社會共識，卻因政治反對力量的冒起而漸失落。他們為爭取自己的政治理想，將意識形態凌駕於發展之上，藉着虛幻的「民主」「自由」口號，引導公眾轉向無休止的政治爭議，圖在過程中積累更大力量，以奪取管治權力。

為了達到這目的，這股包括不同派系的力量，不斷用種種理由和手段干擾施政，製造數不清的阻力，削弱政府管治能量。因為政府愈是舉步維艱，民生政策愈是停滯不前，他們就愈有條件壯大，也愈有理由挑起更多爭議，形成一個「怪圈」，把政府牢牢困住。這反映於高鐵、填海造地、規劃新市鎮與興建三跑等一場又一場爭拗，多少發展大計被強拖着後腿。

政府欠意志力 紛爭無休止

面對這政治困擾與阻力，政府卻欠缺堅定向前的意志，既過分屈從於原有制度與程序，也以為可以採用綏靖手段化解矛盾，希望靠和稀泥令對方收手，結果紛爭不但沒法平息，且變本加厲，政府則進一步弱化，推動發展更加乏力。例如政府用了一年多就土地政策進行公眾諮詢，經過一番喧鬧回到原點，白白浪費了寶貴的時間，反對派的阻撓卻絲毫沒減。

此外，本土主義政治思潮也同時氾濫，這不但存在於政治組織中，部分官員與中產知識分子中也有此心態，結果在香港與內地之間建起了心理鴻溝，阻礙兩地進一步連繫、融合。香港本來可以憑着與大灣區更緊密合作，推動本身發展，但在政治爭議下，建立互利共贏關係的步伐遠不夠快，浪費了不少黃金機會。

中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年指出，近年香港為「認同政治」所苦，把所有事情泛政治化和意識形態化，導致社會價值觀高度分化，演變成「對抗政治」。如果政治分裂使香港不能抓住機遇，香港的衰落是必然的。他這番話，說中了香港的「病源」，雙城競賽中香港之所以大大落後，正是受政治所困，若亂局不止，便只能眼白白看着深圳在前面愈跑愈遠。

中央實施《港區國安法》，香港動亂漸緩，是個好開始，但最重要還看特區政府能否痛定思痛，改轅易轍，以堅強的意志重整領導力，以發展為首要目標，敢於闖開種種施政阻礙，若能如此，香港仍有機會從後追上的。