美警告國際金融機構 勿與受制裁高官交易

(星島日報報道)美國國務院向國會提交《》報告，其中點名行政長官林鄭月娥在內的十名中港官員，又警告國際金融機構，切勿與受制裁人士進行業務往來，否則或會面臨制裁。有市場人士認為，美國未來或會點名具體銀行，但未必會實施制裁；又料若個別本港銀行受到制裁，對整體金融業的影響不會很大。中國外交部隨後回應，如果美方一意孤行，中方必將採取堅決反制措施。

外交部發言人趙立堅昨日強烈譴責美方炮製所謂《香港自治法》，並已根據該法制裁中方人員向美方提出嚴正交涉。趙立堅指，美方應糾正錯誤，停止以任何方式干預香港事務和中國內政。若美方一意孤行，中方必將採取堅決反制措施，捍衞國家主權安全利益，維護中國企業和有關人員的合法權益。

《香港自治法》於今年七月生效後，美國國務院近日向國會提交首份報告，列出十名「損害香港自治」的中港官員，包括行政長官林鄭月娥及特首辦主任兼國安委秘書長陳國基等，本次名單較美國財政部八月公布的十一名官員，減少前警務處處長盧偉聰一人。報告又指，會於六十日內披露涉及與該批受制裁人士進行「重大交易」的金融機構。

早前英美政界輪番批評滙豐及渣打公開支持《港區國安法》，令兩家外資銀行處境尷尬，其他銀行亦顧慮重重。市場關注銀行清單最終會否出台，進而影響本港金融業。金管局回覆本報查詢時表示，該局密切留意有關情況並與業界保持溝通，又重申早前已提醒銀行，小心評估與其業務運作相關的所有因素以及法律、業務和商業風險，並恪守公平對待客戶原則。就銀行是否已做好相關應對措施，本報向滙豐、渣打及中銀香港查詢，惟截稿前未有回覆。受到事件拖累，滙控股價昨下跌百分之二，收報二十九點九元；渣打亦跌百分之二，收報三十五點六五元。

金融界立法會議員陳振英表示，任何一家在香港運作的金融機構受到美國制裁，都會引起一定波動，至於波動多大，由於本次事件未有先例，市場亦難以評估，只能繼續觀察事件進展。他又認為，單方面制裁措施的政治意味較濃，而銀行一向按照商業原則運作，希望美國只是口頭警告，而非有實質行動。

亦有銀行界人士認為，本次名單並非新鮮出爐，銀行早前已做一定準備，譬如有金融機構終止相關官員戶口，或不再產生新業務等。若美國選擇單一銀行進行制裁，對該家銀行的影響自然為大，但其他銀行可承接這家銀行的相關受限業務，因此不會影響香港金融中心的地位；若多家本港銀行同時遭受制裁，則會對香港金融業產生衝擊。他續稱，如果多家銀行無法使用美元等，大家會尋找替代措施，長期會影響美元在儲備貨幣中的主導地位；且中國亦可能會針對美資銀行進行反制，這樣就是「兩敗俱傷」。

銀行人士指，美國未來可能會點名具體銀行，但市場似乎不太擔心制裁；他解釋，公布清單後銀行仍有一定期限進行糾正，且「實質性交易」的定義門檻亦較高。另外，屆時已是美國大選之後，而目前看特朗普連任的機會愈來愈小，各種因素疊加，最終制裁的機會仍然為低。