星島日報

執法顯威力 檢控「塞車」須加速

2020-10-09 00:00
  警方昨天在社交平台公布,由去年六月中到今年九月底,在反修例示威中被捕者達一萬零三十九人,共檢控二千二百六十六人,六百三十五人完成了司法程序,當中八成四須承擔法律責任,包括被定罪或簽保守行為等,顯示大多數犯法落網的人,都逃避不了刑責,這結果對其他欲以身試法者,可起到很大阻嚇作用。然而,相對於被捕人數,至今的檢控數字明顯偏低,尚有近八千人等候被控上庭,令法治的威力打了折扣,律政司須設法提高檢控效率,以免執法部門的努力白費。

  八成被告負刑責 阻嚇力大

  在過去一年多,警方在多場動亂事件中,拘捕了大批違法者,反對派不斷作出「濫捕」指責,藉此激發仇警情緒,鼓動群眾參與違法活動,結果令更多人被捕。從警方公布的數字可以看到,經蒐證、檢控及法庭審訊後,有八成多人最終負上了刑責,「濫捕」的說法顯然不能成立。

  犯法者由被捕到定罪,在整個過程中,執法與檢控部門的工作極之艱巨,須付出大量努力,承受沉重壓力,但法治之所以是社會秩序的重要支柱,正在於犯法者最終難逃法網,其他人就不敢以身試法。

  要顯示法治的威力,首先執法部門要鍥而不捨把違法的人繩之於法,令他們無處可逃,最近警方拘捕了一批多月前在鬧市「私了」別人的激進示威者,憑的是現場零碎證據,以及大量閉路電視片段,經過極細密深入的調查後,終把疑犯捕獲。類似的案件還有多宗,警方工作壓力之大,難度之高,外界難以想像,但這對止暴制亂的意義極大,因為當犯法者知道自己終須承擔後果,才會對法律有所畏懼。

  法治雖漸見平亂之效,但同時也顯現出不足之處,其中亟須關注的問題,是檢控步伐太緩慢,至今仍有大批被捕者未受檢控。警方拘捕了逾萬人,但檢控人數只佔兩成多,近八千人仍在「排隊」等候司法程序。

  特別組人手不足 案件堆積

  據了解,檢控遇到樽頸的主因,是律政司刑事檢控科內負責此類案件的特別小組,人手嚴重不足,只有十多人,比佔中期間的數十人,少了一大截。以這極有限人手,卻要應付成千上萬的案件,而處理證據的工作又極複雜,以至捉襟見肘,許多案件唯有暫擱一旁,何時處理遙遙無期。

  律政司要加快檢控進度,除了由其他組調撥更多人手參與處理反修例示威案件,也可增加外聘私人執業大律師,負責就檢控提供法律意見,以疏導堆積如山的案件。

  提高檢控效率已刻不容緩,因為警隊努力拘捕大量疑犯,檢控程序卻「大塞車」,不但影響執法士氣,也令法治的阻嚇力打了折扣,不能一鼓作氣遏止暴亂,這情況極不理想,須盡快改善。

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