【工字出頭】「保就業」完美示範何謂政策失敗

超過八百億的「保就業計畫」，其失敗幾可蓋棺定論，已完完全全淪為笑話。

最近，政府公布香港兩大超市惠康和百佳獲批第二期補貼金額，分別為逾一點八億元及逾一點六億元。政府稱，惠康和百佳的回饋金額不應少於獲補貼額的五成，分別涉一億及八千一百萬元，而兩大超市公布了回饋細節，惠康將派發八千萬元現金券及餐券、凍結三百款貨品價格六個月等；百佳則會派發四千萬元現金券。

各位讀者看到這裏，會否看傻了眼？為甚麼政府會把公帑交給兩大超市，然後超市把一半的金錢拿出來給市民？首先，兩大超市在疫情中根本未受影響，但仍然得到政府的資助。得到資助後，卻不見他們像勞工及福利局局長羅致光所言，給予員工花紅或加薪。到了社會普遍質疑後，兩大超市仍可申請第二期「保就業」計畫，但要把一半金額作回饋。但不要忘記，他們已把第一期計畫的資助及第二期計畫的資助袋袋平安，涉款逾五億元！同時，政府放寬失業綜援，仍只是預計開支七點二億。

物業管理公司亦同一情況，他們的收入根本沒有受到疫情影響，而政府卻後知後覺，要求他們如參加第二期計畫，須承諾向業主或業主立案法團回饋至少八成工資補貼金額，如有時限減管理費。

此外，過往工黨及職工盟一直批評的問題都而一一浮現，包括「只保就業、不保人工」、「裁員獎金收」、「資助用來肥上瘦下」等。 這些問題並不難估計，但在推出保就業計畫，向立法會申請撥款時，政府已決定蒙混過關，而立法會建制派繼續盲撐護航，真正幫助市民的失業援助金只今仍只掛在口邊。

在推出之際，政府以補貼僱員一半的工資作賣點，但實際上只是補貼以往的工資開支（二〇一九年十二月至二〇二〇年三月的任何一個月份），並非僱主實際將會給予的工資。因此，員工減薪、無薪假並不會影響僱主得到的資助。政府又說申請者不能裁員，但後來的細節卻是企業可以裁員，而且不用按裁員比例退回資助，反而保留最多九成的補貼。簡單來說，保就業計畫只是參考公司過往的員工規模、薪金開支的企業資助計畫。

本來，資助受疫情影響的行業並沒有問題，尤其是因政府防疫政策直接受影響的更加需要得到支援。但這些行業遲遲未得到足夠的支援，其他未受疫情影響的行業卻獲得巨額資助。這些行業從業員的失業、開工不足等問題，政府更是「闊佬懶理」，失業援助金、資助無薪假員工等措施卻拒絕推行。措施缺乏針對性，缺乏成效，只是向財團輸送利益，但整體社會卻可能要為未來的公共財政壓力埋單，包括縮減公共服務、減少褔利支出，讓社會貧富懸殊更為嚴重。

郭永健

工黨主席