世貿裁決美違規 助華聯歐抗霸凌

2020-09-18 00:00

世界貿易組織裁決,美國向中國二千億美元貨品徵收特別關稅,違反世貿規定,還了中國一個公道,讓中國在中美貿易戰中獲得一次小勝。雖然裁決未能阻止美國繼續打壓中國,卻可以突出美國的霸凌形象,有助中國爭取西方國家如歐盟的支持,並為中美貿易帶來一個改變契機。

就中國投訴美國二○一八年七月對中國商品強徵關稅,世貿裁決美國的行為違反規則,另中國還就美國在該年八月、二○一九年九月再向中國加徵關稅作出投訴,預計這兩項投訴都有望勝訴。

對於世貿裁決,美國總統特朗普自然不認帳,並威脅說世貿讓中國逍遙法外,他將對世貿做些事;美國貿易代表萊特希澤就反駁,指世貿沒有就中國竊取美國知識產權行為作出補救,美國要捍衞自己,並指世貿裁決不能影響中美首階段貿易協議,中國要繼續履行承諾。

還中國公道 令美國失分

對於美國擺明漠視世貿裁決,中國應心中有數,亦明白世貿改變不了美國的霸道行為。此外,美國還可擺姿態向世貿提出上訴,但上訴法院早因美國拒絕法官的委任,已被作廢,不能運作,世貿裁決沒有實質作用。

就算上訴法院能運作,最終判定美國行為違法,又或美國不上訴而無視世貿裁決,世貿可做的也只是批准中國向美採取報復,然而對於美國的關稅打壓,中國已作出了關稅報復,只是規模小得多,可以做的都已做了,世貿最多只能讓這些報復手段顯得合理合法,但無從制止美國打壓中國。

對於這個現實,中國感到無奈,卻非毫無得益,關鍵是世貿裁判可令國際形勢有利中國。其一,世貿裁決特朗普的關稅措施違法,是摑了他一大巴掌,而且中國還有兩項關稅投訴,世貿很大可能再多摑兩巴掌。惱羞成怒的特朗普必然對世貿惡言相向,作出種種威嚇和攻擊,甚至為顯示強硬而要退出世貿,這些卻只會進一步顯示其霸道,令美國在國際失分,讓中國得到同情。

其二, 過往美國不斷針對中國加關稅,西方國家只是坐在一旁看戲,沒有出言主持公道,現在世貿裁決美國違規,美國則擺出一副拒絕認錯態度,西方國家尤其歐盟是否還隻眼開隻眼閉?若如此,這就不是幫中國與否的問題,而是縱容美國漠視國際規則、霸凌別國,西方國家還怎能標榜其法治丶公平丶公正?

若拜登當選 或作下台階

退一步而言,就算從歐盟等西方國家的利益着眼,特朗普上台後,對西方國家強加鋼鋁關稅,對開徵數碼稅的歐盟國家如法國,作出報復打擊,無視西方國家的經貿利益;而且特朗普退出巴黎氣候協議、伊朗核協議等,都違反歐洲利益,加上他不斷欺壓國際組織如世貿、世衞、國際刑事法院等,都在破壞國際規則、重挫國際合作。西方國家還要國際規則、國際組織嗎?抑或要讓國際倒退回弱肉強食的森林規律?世貿的裁決既給了美國一記悶棍,亦予西方國家一個警示:他們對美國行徑的不作為,何嘗不是在害人損己。

其三,世貿的裁判亦是中美貿易回到正軌的一個契機。由於特朗普用打壓中國作為總統大選議題,其對手民主黨拜登亦要跟他鬥硬,放聲氣說若他當選,未必會取消特朗普向中國加徵的關稅。現在世貿裁決特朗普違法,一向標榜尊重國際規則、會着力修補特朗普對國際規則破壞的拜登,若當選總統,就有可能借世貿裁決作下台階,停止或減少特朗普向中國加徵的關稅,令中美關係有緩和機會。

因此,世貿裁決特朗普違法,即時未能為中國帶來實質得益,但給了國際一個矯正特朗普錯誤的機遇,令國際形勢向有利中國的方向發展。

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