湯家驊指煽動敵視政府屬違法

（星島日報報道）「發表煽動文字」罪過去甚少被動用。資深大律師湯家驊（見圖）認為，若言論引致社會廣泛憎恨、蔑視或敵視政府的情緒或看法，有可能構成該罪，又指在國際人權公約下，所謂「以言入罪」未必不符合人權。有法律學者質疑，有關罪行限制言論自由，法庭或會宣告失效。

湯家驊表示，根據《刑事罪行條例》，如果有人引起憎恨政府、令民間互相憎恨或不滿，可構成煽動意圖，而言論引致社會廣泛憎恨、蔑視或敵視政府的情緒或看法，或構成發表煽動文字罪，而有關言論不一定要涉及暴力或武力。他補充，由於該罪從未被在法庭上引用，日後要由法庭清楚釐清相關基本法律原則。

他又反駁「以言入罪」的說法，指出根據《公民權利及政治權利國際公約》第二十條：「任何鼓吹民族、種族或宗教仇恨之主張，構成煽動歧視、敵視或強暴者，應以法律禁止之」，說明所謂「以言入罪」並非必然違反人權。

大律師陸偉雄亦表示，由於過往沒有案例，「大家都說不清楚界線為何」，但認為鼓勵他人作非法行為的言論，有機會構成發表煽動文字，但一般個人發表言論，則理論上未必構成該罪。

港大法律學院公法講座教授陳文敏稱，條例上次被引用已是針對六七暴動。他指根據過去數十年的普通法判例，為避免縮窄言論自由，法院往往要求有關文字要有宣揚暴力或意圖鼓吹暴力元素，才能構成有關罪行。他相信法庭會就條例中藐視、憎恨等定義採納較高的尺度及標準。他質疑警方近日常以法例限制市民言論自由，憂慮已步入警察執政時代，令社會的自由空間收窄。

港大法律學院首席講師張達明認為，有關法例條文寫法太廣泛，即使支持政府人士的言論，若政府不中聽亦同樣可能違法，估計案件一旦搬上法庭，法庭有機會裁定條例失效。