星島日報

《港國安法》嚴打黑暴 支援也違法

2020-07-02 00:00
  (星島日報報道)《港區國安法》前晚刊憲生效,法案針對去年反修例暴力浪潮,嚴打「黑暴」,將去年反修例風波中的「私了」、破壞交通、縱火等行為列為恐怖活動,組織領導者最高可判無期徒刑,為「黑暴」提供資金、物資、運輸等等支援行為亦屬違法。大律師公會副主席葉巧琦關注,「黃店」向示威者提供物資等是否違法。法案又針對「攬炒」及「港獨」行為,禁止勾結外國危害國家安全,同時列明「不論是否使用武力」,煽動實施港獨即屬違法。港澳辦副主任張曉明表示,訂立《港區國安法》是要「糾偏」,即要往「一國」方向拉近一些,形容該法是堅守「一國」原則和尊重「兩制」差異的完美結合,又強調法例「不溯及既往」。

  過去一年,港獨橫行、黑暴肆虐、提倡「攬炒」呼籲外國制裁香港等行動,成為反修例風波的一大特色。剛通過生效的《港區國安法》,針對這些行為進行「嚴打」,用各種 方式支援「黑暴」行為的亦屬違法。針對港獨訂出「分裂國家罪行」、將各種「黑暴」行為定義為「恐怖活動」,又針對「攬炒」呼籲外國制裁行動定出「勾結外國危害國家安全罪」。

  港澳辦副主任張曉明認為,香港現時出現一些偏離「一國兩制」正確軌道、甚至挑戰「一國兩制」底線的現象,「這部法律一定程度上來說就是要糾偏,說得形象一點,就是要往『一國』的方向拉近一些。這麼做最終還是為了堅持和完善『一國兩制』,而不是要改變『一國兩制』。」他強調,《港國安法》完全符合「一國兩制」,「可以說它是把堅守『一國』原則和尊重『兩制』差異完美結合的一部法律」,內容無超出「一國兩制」框架。

  「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪的定義中,包括通過各種非法方式引發港人對中央或特區政府的憎恨的行為。張曉明昨日舉出去年「八三一」太子站打死人的謠言為例:「把社會不滿情緒集中指向香港警方,子虛烏有的事情。當然造謠也可能是針對中央政府來的,惡意的,而且造成了嚴重後果的就可能構成犯罪。」

  《基本法》委員會委員陳弘毅指,《港區國安法》定出「一國兩制」原則的底線,認為一般正常和平活動不受影響。近來遊行示威中常見部分示威者揮動「港獨」旗幟是否違法,他認為,當中有灰色地帶,要視乎相關行為是否組織、策劃及實施分裂國家、或煽動他人作出相關行為等,認為只是叫口號、舉標語不屬違法。行會成員湯家驊表示,條文未有提及有關行為屬犯法,但若有關人等同時觸犯條文的其他罪行,揮動港獨旗或外國國旗可能構成加重罪行的元素。

  至於高叫「結束一黨專政」等會否觸犯「顛覆國家政權罪」,湯家驊引用《國安法》第二十二條的「任何人組織、策劃、實施或參與實施以武力、威脅使用武力或其他非法手段旨在顛覆國家政權行為」,強調不涉及上述犯罪行為,就不算觸犯法例。至於叫港府官員下台如「林鄭下台」,會否觸犯第二十二條「推翻中央或港府政權機關」,湯說,叫特首下台不同於推翻政權,因為一名官員下台後可有另一人補上,而政權沒有改變。

  至於顛覆國家政權罪,其定義包括嚴重干擾及阻撓中央或特區政權機關履行職能。湯家驊認為,若立法會有委員會長期未能選主席,令立法會未能運作,有可能屬嚴重阻撓,但一般「拉布」導致立法會受阻一兩日至一星期,都不屬嚴重干擾或阻撓,認為要達例如一年半載,才有機會觸犯法例。陳弘毅則認為,「拉布」並不是非法手段,要威脅使用武力或採取非法手段,才構成違反《國安法》。

  大律師公會副主席葉巧琦則關注,條例列明任何人煽動、協助、教唆、以金錢或其他財物資助他人犯罪,都屬於犯罪,若「黃店」向示威者提供食物、飲品、物資等是否違法。

  

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