制裁損港不入肉 中央立法意更決

這邊廂，人大常委會正審議《港區國安法》，料於周二通過；那邊廂，美國參議院上周通過《香港自治法案》，殺氣騰騰要向促成國安法的人開刀，國務卿蓬佩奧亦開始出招，表明對有關官員實施簽證限制。對中央而言，美國對華敵意升級，更顯得在港設國安防線有必要；此外，美國制裁雖來勢洶洶，仍只是虛張聲勢，以目前的招數看來，對香港損傷不會入肉，這也在其估計之內。因此，美國與其盟友施壓，對中央今次立法不會有任何影響，法例通過後，料將推出一系列措施助港抵禦衝擊，穩住局面。

「追殺令」名單 人數極有限

《香港自治法案》最辣的部分，是將有關的「個人與實體」列入制裁名單，凍結其資產及拒絕入境。這些措施看似兇猛，但殺傷力有多大，很成疑問。日前美國國務卿蓬佩奧就宣稱會向一批中國官員及其家屬實施簽證限制，但隨即有傳媒爆料，指受影響官員只有「個位數」，換言之，即使美國真的出招，涉及人數極有限，他們被拒赴美，也不會有損失。

所以《環球時報》對此大加嘲諷，說美國別自作多情，「把你們的簽證留給黎智英和黃之鋒吧，看他們敢不敢去」。在中央看來，如此制裁可說不痛不癢，算不上大壓力。

至於金融機構可能受制裁，亦是「靠嚇」，因根據該法案，美國政府須先列出名單，如果仍有銀行明知故犯，與這些人有交易，才會有事。由於名單上的人不多，銀行只要暫停與他們業務往來，就不會踩地雷，影響應甚輕微，況且，正如特區政府所言，法案對香港金融機構實施制裁，不具法律效力，香港可依法拒絕執行。

美製造恐懼 資金反流入

美國政府連串舉動，目的是製造恐懼，令中港企業及外商憂慮「打到嚟」，爆發信心危機，繼而引發市場波動，藉此向北京施壓。但這個算盤似乎未能打響，財政司司長陳茂波昨天就在網誌指出，金融業界表示至今沒出現顯著資金外流，港匯持續靠近強方區間，金管局須多次入市承接美元沽盤，顯示不斷有資金流入。

美國政府還恫嚇會取消香港的特殊地位，包括禁止高科技產品輸港，不過有創科局官員指出，即使美國禁運，香港也可從歐洲和日本等地輸入，對科研不會有太大影響。

美國制裁掀起波濤，商界難免會有憂慮，但普遍想法是，中央訂立《港區國安法》可有效遏止動亂，這對營商環境與投資市場都有正面作用，事實上，社會穩定才有生意可做，是鐵的定律。此外，商界還看到一些有利訊息，就是在立法後，中央料會出招「催谷」香港經濟與投資，助港盡快復原。

財爺就此提供了「貼士」，說中央會推出一系列鞏固香港國際金融中心地位的措施，例如「理財通」便可望有突破。只要更多人相信明天會更好，美國的制裁就難以起恫嚇作用，香港由亂到治亦指日可待。