星島日報

首次未提GDP增長目標 李克強:優先穩就業保民生

2020-05-23 00:00

  (星島日報報道)「留得青山,贏得未來。」國務院總理李克強昨天向全國人大會議發表政府工作報告,因全球疫情不確定性很大,首次未提全年經濟增速具體目標。今年將優先穩就業、保民生,實施「更加積極有為」的財政政策及「更加靈活適度」的貨幣政策,赤字率由去年的百分之二點八大幅提升至百分之三點六以上。李克強說,中國發展將面臨前所未有的風險挑戰,「但我們有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力」,一定能闖過當前的難關。
  押後近三個月的十三屆全國人大三次會議昨晨在北京人民大會堂開幕。奏唱國歌後,國家主席習近平等領導人及近三千名人大代表,全體站立為在疫情中殉職及逝世的患者默哀一分鐘。李克強在工作報告中指出,中國能在較短時間內控制住疫情,保障人民基本生活,「十分不易、成之惟艱。」國家也因此付出巨大代價,一季度經濟出現負增長,生產生活秩序受到衝擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。
  去年的報告把全年GDP(國內生產總值)增速目標定於百分之六至六點五區間,但今年未提具體目標,是多年來的首次。「主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素」,李克強解釋說,「這樣做,有利於引導各方面集中精力抓好「六穩」(穩就業、金融、外貿、外資、投資、預期)、「六保」(保居民就業、基本民生、市場主體、糧食能源安全、產業鏈供應鏈穩定、基層運轉)。
  疫情全球衝擊全球經濟,國內消費、投資、出口下滑,保就業成為今年工作的重中之重。報告內三十八次提到「就業」,今年新增就業要維持在九百萬人以上,失業率控制百分之五點五左右。「留得青山,贏得未來」,李克強強調,要保就業就要協助企業渡過難關。今年繼續對企業減稅降費約五千億元(人民幣,下同),加上其他寬免,預計全年為企業新增減負超過二點五萬億元。
  內地將繼續「放水」刺激經濟。報告稱,「穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。」「積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按百分之三點六以上安排,財政赤字規模比去年增加一萬億元,同時發行一萬億元抗疫特別國債」。各級政府要過「緊日子」,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減五成以上。
  報告對樓市著墨不多,僅八十一字,重申「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。」字眼沒有外界預期般強硬,市場熱議的房地產稅等話題,報告均未提及。
  這是改革開放以來篇幅最短的政府工作報告,只有一萬字,比去年少了近半。李克強僅用了一小時就念完,很多章節還加快語速。他說:「當前的難關一定能闖過,中國的發展必將充滿希望。」

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