湯家驊：是否失當須由法庭定奪

（星島日報報道）港澳辦及中聯辦質疑主持內會主席選舉的郭榮鏗，涉違反立法會議員誓言及構成公職人員失當。身兼行會成員的資深大律師湯家驊（見圖）認為，郭的行為明顯有濫權之嫌，但會否構成公職人員行為失當罪，則視乎有關行為是否對社會有重大損害，須交由法庭定奪。

湯家驊指，《議事規則》賦予議員權力主持會議，為順利選出主席，而非阻礙立法會進行立法工作，現時內會歷經近半年仍未能選出主席，認為郭榮鏗明顯有濫權之嫌。但他指，郭的行為是否涉公職人員行為失當則值得商榷，因其行為必須對社會造成重大損害，才可構成行為失當，至於導致內會停擺半年有否對社會造成重大損害，則需要由法庭決定。他表示，尊重港澳辦及中聯辦有權作出批評，但希望不要影響到律政司的獨立檢控權，冀對方明白有關評論容易被解讀為干擾一國兩制及高度自治。

公民黨發表聲明指，《基本法》第二十二條列明，中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。

該黨重申，司法和立法機關的運作屬於香港內部事務，任何「中央人民政府所屬部門」都無權干預，港澳辦和中聯辦對立法會內會事務說三道四、妄加評論，嚴重違背了他們一直高舉的《基本法》及「一國兩制」原則，要求兩辦盡快糾正錯誤，以免成為帶頭破壞《基本法》的元兇。

民建聯則認為，立法會運作已嚴重受阻，無法按《基本法》要求履行憲制責任，中央政府提出關注，並對蓄意搞事的反對派議員予以譴責，乃理所當然，港澳辦發言人對香港事務作出回應，亦是恰如其份。該黨指，反對派蓄意阻撓議會正常運作，令全港市民受害，強烈要求郭榮鏗對全港市民道歉，並立即糾正錯誤，令立法會恢復正常運作。

根據公務員事務局資料，構成公職人員失當罪的主要因素包括，在擔任公職期間或在與擔任公職有關的情況下；藉作為或不作為而故意作出不當行為，如故意忽略或不履行其職責；沒有合理辯解或理由；及考慮到有關公職和任職者的責任、他們所促進的公共目標的重要性及偏離責任的性質和程度，有關的失當行為屬於嚴重而非微不足道。