星島日報

「封城」缺民工 企業復產難

2020-02-23 00:00

  (星島日報報道)中央動員企業復工,希望把新冠肺炎疫情造成的經濟損失減至最低,多個省市聲稱企業復工率逾五成以上。不過「復工容易復產難」,武漢大學一項研究顯示,受「封城」措施及交通受阻等影響,絕大多數省市的勞動力流動仍處封凍狀態,農民工流出總體比例不足一成,許多企業缺工嚴重。國務院副總理韓正前日(二十一日)作出指示,疫情低風險地區,要全面取消道路通行限制,恢復正常交通運輸秩序,讓農民工成規模、成批次安全有序返崗。

  「復產了,部分外地員工回不來,生產還是卡在那。」往年春節過後,許多企業都有「民工荒」難題,但今年的情況特別嚴重。武漢大學中國鄉村治理研究中心課題組上周所做的研究顯示,在所調查的十六省近一百個村莊中,儘管九成以上村莊並無爆發疫情,但節後這些村莊的農民工流出總體比例不足一成。其中河南、安徽、四川等勞動力輸出大省的流動比例最低。

  另一邊廂,廣東、浙江等勞動力輸入大省,勞動力嚴重短缺,造成企業復工不足,復產率極低。以本月十七日的一項電力報告顯示,元宵節(二月八日)之後一星期,浙江全省企業用戶復工電力指數,從二十五點五(去年同日為五十點八六)輕微增長到二十七點五五(去年同日為八十五點九七),顯示復工復產極為緩慢。

  對於勞動力凍結的成因,研究認為「政策嚴控」是根源,各地政府「寧左勿右」,為求「不出事」,明鬆暗緊、明放暗卡,如外出證明需繁雜審批,准出不准進;沿海省份要求外地人回來需隔離十四天,每日數百元食宿費用自理,令民工不敢貿然回城。沿海部分省市甚至出現排斥外來人現象。

  國家發改委運行局巡視員唐社民日前稱,各地復工復產已經取得積極進展。廣東、江蘇、上海等一些經濟大省規模以上的工業企業復工率超過五成。他也坦承,中小企業在復產方面還面臨很多問題,比如返崗工人不足、交通物流不暢、產業鏈配套難等。

  副總理韓正前日在公安部出席全國恢復交通運輸秩序電視電話會議,指示非疫情重點地區要全面取消對貨運車輛、船隻的交通限制,確保原料進得來、產品出得去,做好農民工返崗復工服務保障。不過重災區湖北省要繼續「外防輸出」,堅決切斷疫情傳播通道。首都北京則要着力「外防輸入」,有序高效控制進京規模。

  浙江大學中國農村發展研究院副院長郭紅東對內地傳媒說,目前願意返城的民工,大都是有一定規模企業的老員工,而中小企業、餐飲服務業的務工人員,要一下子解決還是比較難。而那些沒有固定企業工作的農民工,季節工和小時工,短期內相信不會出來。

  「現在,復工復產逼在眉睫,農民工要分區分級分工作類型,分批次推進復工。」郭紅東說,一方面是非重點疫情省份的封閉管理要陸續放開,就近的農民工先復工。另一方面要幫助跨區域員工「點對點」返城復工,著手解決這些人的對接、安置。

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