復工有風險 不復工風險更大

新冠肺炎疫情肆虐，內地延至本月十日才復工復產；然而，企業實際上仍處於半復工狀態。疫情防控與復工生產，對各級政府是兩難的課題，但不管如何，不能因為復工有風險就一刀切，必須看到，不復工風險更大，將導致中國經濟停滯，失業率飆升，影響社會穩定，而且也將衝擊全球經濟。昨天召開的中共中央政治局會議，主題是「部署統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作」，正正折射出中南海的憂心，官方應該採取更有力、更確實的措施，協助企業復工復產，經濟恢復正常運轉。

受中美貿易戰等因素影響，內地去年GDP較前一年增長百分之六點一，雖然符合「保六」目標，但也是三十年來最低的增長速度。一場突如其來的新冠肺炎疫情，令本已處於下行狀態的內地經濟雪上加霜。隨着武漢封城、全國各地啟動重大突發公共衞生事件一級響應機制，消費受壓、投資不振、財政收入銳減，最近一個月整個經濟實際上處於半停轉狀態。

工廠沒有了 比疫情更可怕

這次疫情對內地經濟的負面衝擊公認比十七年前的沙士風暴還大。國家主席習近平在大年初一的政治局常委會的講話，也承認疫情已經對宏觀經濟運行產生影響，而且還會持續。

中南海如今除了防控疫情，亦擔心經濟遭遇滑鐵盧。這不僅會造成失業率飆升，也會影響今年實現「全面建成小康社會」，也即消除絕對貧困的目標。如果企業未能復工復產，正如前重慶市長黃奇帆一針見血指出：「就怕疫情沒有了，工廠也沒有了，社會失去了造血的機器，這比起疫情本身其實更可怕。」因此，習近平親自喊話， 仍然要堅持今年經濟社會發展目標任務，不能有緩一緩、等一等的思想，要積極推動企業復工復產。

雖然本月十日已經正式復工，但實際情況不容樂觀。交通運輸部本月十五日稱，農民工返程客運量約為三億人次，到目前已經返程約八千萬人次。多家券商也表示，電力耗煤仍處低位，究其原因，主要是復工門檻多多，包括：審批難，複雜的審批程式讓企業望而卻步，有企業想復工，需要填二十一份材料；工人返崗難，不少地方封路、封社區、停飛、停運、甚至半封城狀態，工人返來之後又須隔離兩周。

中央促鬆綁 地方官怕擔責

因此，雖然復工已有十多天，但實際上仍是有限度，產能最多只有兩三成。作為「世界工廠」，這不僅影響國內物資供應，亦影響全球，衝擊到許多國際大廠終端產品生產，全球智能手機巨企三星、華為、蘋果供貨狀況不如預期。長此下去，跨國公司可能也會重新評估供應鏈，減少依賴中國市場。

隨着疫情的逐漸穩定，以及中央的強力督促，多地復工政策逐漸鬆綁，有的地方取消復工批准手續，改為報備制，有的地方甚至派出專車迎接工人。但是，在社會恐懼心理和官員怕擔責等因素影響之下，很多地區仍然在非法限制異地人員和車輛通行，全國交通尚未暢通。有的地方也還要求層層審批後方可復工，異地人員不管是否來自湖北，到本地後一律隔離十四天。這些現象必須改變，打亂交通大動脈，為復工創造條件。

雖然中央政府決定階段性減免企業社保費，各地政府亦紛紛出招，幫助企業解決用工緊張、資金不足等難題，但對於中小企業而言，目前依然承受巨大的壓力，政府政策可以更加「給力」。比如，為了防疫，工廠必須擁有槍式測溫計，員工必須佩戴口罩，政府在防疫物資採購配給方面，應為企業提供便利。工人的隔離費用，政府也可以與企業共擔，以減輕企業壓力。

目前，新冠肺炎疫情有所好轉，雖然不可掉以輕心，但必須防止防控擴大化，而是要科學防控、因地制宜差異化防控，惟有這樣才能讓經濟逐漸走上正軌。