劉遵義：美國大選前料中美難達全面協議

（星島日報報道）中美貿易戰火重燃，兩國再度互加關稅，美方更向華為等中國科企「開火」。香港中文大學前校長、著名經濟學家劉遵義接受本報專訪，坦言形勢有「一些改變」，美國總統特朗普看來已無意把達成協議作為其爭取連任的加分工具，預計明年十一月美國大選前，中美都難以達成全面的貿易協議，但期間雙方會保持對話，不致於反枱破裂。雖然形勢未及之前樂觀，但劉遵義認為毋須恐慌，「中國有許多辦法」維持經濟持續增長，天依舊塌不下來，貿易戰對內地及香港的影響有限。

中美貿易戰打了近一年，美方態度反覆。今年初，特朗普不斷稱「談判進展很好」「接近達成協議」，但五月初，他突然「變臉」指中國違背談判承諾，決定向二千億美元中國貨大幅調高關稅至兩成五，並揚言對餘下三千多億美元中國貨加徵關稅。不久中國作出反擊，對六百億美元美國貨加徵最高兩成半關稅。持續了十一輪的貿易談判停滯不前。

劉遵義今年一月接受本報訪問時，預期中美三月有望達成「都不太滿意，但可以接受」的協議，不過如今顯然沒有那麼樂觀。他坦言形勢有了「一些改變」，主要源於特朗普看到首季美國經濟表現好，失業率創半世紀新低，通脹溫和，聯儲局加息預期減弱等因素，令他相信自己很大機會連任，毋須急於和中國達成協議來為自己加分；相反在美國朝野反華情緒普遍高漲的情況下簽署協議，或會被攻擊對華軟弱，得不償失。

劉遵義說，即使達不成協議，特朗普還可以振振有詞地說：「This is a bad deal. That’s why I walk away.」(這是個不好的協議，所以我退出。)這種想法在美國「是有市場的」。

負責對美談判的國務院副總理劉鶴早前說，中美談判存在三大分歧，包括是否撤銷全部關稅、中國採購美貨數目多少、協議文本平衡性問題。劉遵義說，美方希望達成協議的誠意愈來愈受到質疑，美方開出的一些條件明知中國是難以接受的。例如提出若中國不履行協議，美國可以再用關稅懲罰，且中國不得報復，又例如美國要求中國為保障外資知識產權立法等。

劉遵義表示，如果他這個判斷正確，特朗普真的暫時不再需要這份協議，中美貿易談判就可能要拖到總統選舉之後。雙方會持續膠着，但不會全面破裂，因為對彼此都沒好處，中美還有很多事情要合作，包括美國在北韓問題上需要中方協助。「特朗普對中國沒有好感或不好感之分，完全是看利益，對他連任有幫助的就做，沒幫助就不做。」

下月日本大阪G20峰會，中美元首可望會面，劉遵義預計雙方簽署協議的機會不大，但可能達成一些共識，例如暫停加碼徵關稅，繼續展開談判等，令氣氛緩和。畢竟特朗普在關稅問題上，亦受到不少美國業界的壓力。