英國會通過延遲脫歐 文翠珊擬周三再交協議

（星島日報報道）英國國會下議院周四以大比數，通過向歐盟提出把英國原定於本月二十九日的脫歐日期，最低限度延長三個月，即至少押後至六月底。這項要求必須得到歐盟二十七個成員國一致同意，方可落實，而現時未知道每一個成員國的立場和意向。歐盟領袖則認為，若英國真的要延遲脫歐，最少要延遲一年，以尋找方法打破僵局。

英國國會下議院以四百一十三票對二百零二票，即以二百一十一票的差距，通過延長里斯本條約第五十條期限。英國政府是在二○一七年三月二十九日知會歐盟，啟動里斯本條約第五十條，正式展開脫歐協商程序。第五十條於二○○九年由所有歐盟成員國簽署成為法律，提供成員國脫離歐盟的正式機制。條文重點是成員國一旦啟動第五十條，如果沒達成一致協議同意延長協商時間，則將在通知後兩年內退出歐盟。

歐盟各國領袖定於本月二十一和二十二日在布魯塞爾舉行峰會。預料文翠珊到時會出席及正式提出延遲脫歐的要求。歐盟委員會表示，歐盟會考慮任何要求，但需要仔細分析英方提出的理據及延遲多久。歐洲理事會主席圖斯克周四在Twitter發文說：「如果英國認為有需要重新考慮脫歐策略及建立共識，我將會呼籲二十七個成員國抱持開放態度，去處理英國延遲脫歐一段較長時間的安排。」歐盟一名高層官員透露，圖斯克認為，英國需要延遲脫歐最少一年，甚至要延遲一段更長時間，藉以在國內建立共識。

文翠珊準備於下周三第三度闖關，再向下議院提交其脫歐協議。如果該項協議仍然被否決，而歐盟二十七個成員國又無法一致通過英方延遲脫歐的要求，那麼英國於三月二十九日硬脫歐的可能性仍然存在。雖然文翠珊暫時得到喘息的機會，但目前仍未有一個清晰的路線圖，無人能確定新限期於三個月後屆滿時，可以找到一套各方都可以接受的解決方案。英國工業聯合會指國會否決了無協議之下硬脫歐，通過要求延遲脫歐，反映國會內各個黨派的議員仍然有一些常識。

在周四的會議上，各黨派議員又投票否決了四項修訂草案，包括在脫歐問題上舉行第二次脫歐公投的草案，結果以三百三十四票反對，八十五票贊成，被大比數否決。另一項修訂案，試圖把文翠珊處理脫歐事務的主導權交給國會，這項修訂案以三百一十二票對三百一十四票，僅以兩票之微被否決。衛生大臣夏國賢受訪時表示，第二次脫歐公投的想法被「斷然否決」，議員們顯然不想在無協議脫歐、文翠珊的脫歐協議之外，再增加另外一個複雜的選項。

雖然歐盟各國多半希望英國能在有協議的情況下脫歐，因此傾向同意延後脫歐。不過，以法國、荷蘭、盧森堡為首的成員國對英國立場較強硬。法國總統馬克龍近日表示，脫歐協議沒有磋商餘地，如果英國要求進一步延期，就需要解釋原因，針對一些已經磋商了好幾個月、且表示不能進一步談判的事不能允許進行更多磋商。歐盟脫歐談判代表巴尼耶也說，若英國要延遲脫歐，歐盟將會問為甚麼？延期是為舉行第二次公投還是大選？屆時不知道英國要如何回答。歐盟在召開峰會前，勢必得密集內部協調，尋求成員國立場一致，以處理脫歐延期問題。從目前情況看，歐盟有較大概率同意英國推遲脫歐。