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英國明啟動脫歐 多項議題待商榷
(本報記者)英國國會已經通過法案，獲授權的英國首相文翠珊明日（29日）開始啟動英國脫離歐洲聯盟的程序。文翠珊啟動里斯本條約第50條後，「大廢除法案」（Great Repeal Bill）的細節白皮書也將公布；這項法案將廢除英國加入歐盟的1972年「歐洲共同體法案」，並賦予各部會在國會有限度審核下修改法令的廣泛權力。
英國下議院的研究指出，英國可能需引入最高1.9萬條歐盟法規；英國工業聯盟（CBI）則推估，英國可能得設立高達34個國內版的歐盟監管機關，領域包含農業、能源、運輸和通訊。
以下是英國脫歐重點：
●文翠珊啟動歐盟里斯本條約（ Lisbon Treaty）第50條，展開為期兩年的脫歐程序。 歐盟將在接獲英國通知後）48個小時內公布第一份英國脫歐協商計畫，之後將在4月峰會敲定英國脫歐策略。 不過，倫敦與布魯塞爾之間的正式會談，預計不會在兩個月內展開，可能將在較晚舉行，等待德國選舉結果9月出爐。
●優先事項：由於移民議題在去年公投成為脫歐陣營主要訴求， 文翠珊將優先處理控管歐盟其餘地區移民問題。 她承認這將代表離開歐洲單一市場，以及可能還會退出關稅同盟。自由移動為歐洲單一市場的主要原則。目前有300多萬名歐洲人住在英國，100多萬名英國人住在歐盟，雙方可能比較希望早日解決他們的身分問題。
●貿易：由於擔憂脫離歐洲單一市場可能衝擊就業與經濟成長，文翠珊正在推動讓英國企業能以「可能最優惠的待遇進入市場」。一位部長指出，英國可為此付出代價。 不過，英國不太可能可持續維持關稅同盟的完整會員，因為這將阻礙英國與非歐盟國家敲定自己的貿易協議，而這是文翠珊推動「全球化的英國」（global Britain）的策略關鍵。她提議，英國可以加入部分協議。
●移民：每年有數10萬名歐洲人移往英國，多數來自東歐與南歐成員國，文翠珊承諾將大幅度降低移民人數。英國脫歐大臣戴德偉（David Davis）曾表示，移民人數不會突然減少，因為要填補餐旅業、社會照護與農業的低技術職缺，還需要好幾年時間。這些工作目前由移民擔任。
●安全：文翠珊承諾英國依舊將是歐盟「可靠的盟友」，希望能在執法與情報合作上「達成務實安排」。她也強調英國承諾透過北大西洋公約組織（NATO） 捍衛歐洲安全。
2017-03-29
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