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英 籍 聖 戰 分 子 兩 年 內 被 拒 入 境
( 本 報 記 者 ) 英 國 首 相 卡 梅 倫 在 澳 洲 議 會 宣 布 ， 英 國 將 採 取 進 一 步 行 動 ， 來 應 對 外 籍 分 子 可 能 對 英 國 民 眾 產 生 的 威 脅 。 根 據 他 提 出 的 新 令 ， 有 嫌 疑 的 聖 戰 分 子 將 在 至 少 兩 年 內 ， 被 禁 止 重 回 英 國 ， 被 允 許 回 國 的 聖 戰 分 子 也 受 到 嚴 苛 的 條 件 限 制 ， 必 須 定 期 與 警 方 面 談 。
目 前 已 有 逾 500 名 英 籍 人 士 曾 前 往 伊 拉 克 和 敘 利 亞 參 與 聖 戰 ， 其 中 有 半 數 人 已 經 回 到 到 英 國 。 在 過 去 幾 年 間 ， 僅 因 恐 怖 威 脅 被 捕 的 人 就 超 過 200 人 。 卡 梅 倫 此 前 也 指 出 ， 雖 然 有 逾 500 名 英 國 人 曾 前 往 敘 利 亞 和 伊 拉 克 ， 但 僅 有 24 人 的 護 照 被 沒 收 。
官 方 表 示 ， 由 卡 梅 倫 提 出 的 、 內 政 部 簽 署 的 「 臨 時 驅 逐 令 」 （ temporary exclusion orders ） ， 是 基 於 「 對 參 與 恐 怖 分 子 活 動 」 的 合 理 懷 疑 。
根 據 該 「 臨 時 驅 逐 令 」 ， 曾 在 敘 利 亞 和 伊 拉 克 參 與 聖 戰 的 英 籍 戰 士 將 被 禁 止 重 回 英 國 ， 除 非 他 們 遵 守 了 嚴 格 的 條 件 。
卡 梅 倫 於 今 年 8 月 第 一 次 提 出 該 措 施 時 ， 受 到 了 前 總 檢 察 官 Dominic Grieve 的 反 對 ， 稱 撤 銷 個 人 護 照 極 有 可 能 會 導 致 聖 戰 分 子 成 為 無 國 籍 的 人 士 違 反 了 聯 合 國 的 法 律 。 因 此 ， 新 的 措 施 則 為 這 些 聖 戰 分 子 提 供 了 可 回 英 國 ， 但 必 須 遵 守 嚴 格 條 件 的 選 擇 。
具 體 的 措 施 如 下 ：
有 嫌 疑 的 恐 怖 分 子 其 護 照 將 被 取 消 ， 並 同 時 被 列 入 「 禁 飛 名 單 」 （ no fly list) ， 防 止 他 們 重 回 英 國 。
那 些 反 復 試 圖 重 回 英 國 的 人 將 接 受 警 方 的 面 談 。 政 府 人 員 將 飛 往 伊 拉 克 和 敘 利 亞 等 地 與 有 嫌 疑 的 恐 怖 分 子 進 行 面 談 ， 決 定 其 是 否 可 以 回 到 英 國 。
重 回 英 國 後 或 面 臨 指 控 、 他 們 的 活 動 也 將 受 到 嚴 格 限 制 ， 並 被 迫 參 與 反 激 進 的 項 目 。 這 些 人 將 面 臨 類 似 保 釋 期 的 要 求 ， 被 迫 參 與 與 警 方 的 定 期 面 談 ， 一 旦 地 址 進 行 更 改 或 與 極 端 分 子 見 面 ， 必 須 立 即 報 告 官 方 。
這 些 禁 令 長 達 2 年 ， 且 可 在 期 限 結 束 後 再 續 。
那 些 試 圖 通 過 其 他 手 段 、 秘 密 回 到 英 國 的 人 將 受 到 一 項 新 的 刑 事 罪 名 指 控 ， 面 臨 五 年 的 監 禁 。
新 令 將 賦 予 警 方 以 及 機 場 的 邊 檢 人 員 當 場 沒 收 可 疑 恐 怖 分 子 護 照 的 新 權 力 。 沒 收 護 照 的 期 限 最 多 為 30 天 。
同 時 ， 一 旦 安 全 部 門 對 青 少 年 聖 戰 分 子 人 數 激 增 的 問 題 提 出 憂 慮 後 ， 警 方 以 及 邊 檢 人 員 還 將 有 權 沒 收 18 歲 以 下 者 的 護 照 。
此 前 ， 已 有 一 對 來 自 曼 城 的 16 歲 雙 胞 胎 ， Salma Halane 和 Zahra Halane ， 於 今 年 早 些 時 候 飛 往 敘 利 亞 ， 目 前 與 他 們 的 聖 戰 分 子 丈 夫 住 在 一 起 。
另 有 一 位 來 自 布 萊 頓 的 17 歲 英 籍 穆 斯 林 Jaffar Deghayes ， 被 認 定 於 今 年 早 些 時 候 在 敘 利 亞 戰 鬥 中 死 亡 。
卡 梅 倫 還 宣 布 ， 任 何 航 線 都 禁 止 搭 載 恐 怖 嫌 疑 分 子 回 國 ， 必 須 進 行 額 外 的 乘 客 檢 查 及 根 據 法 律 向 安 全 部 門 提 供 乘 客 信 息 。 未 能 做 到 的 航 空 公 司 將 面 臨 民 事 處 罰 ， 其 中 包 括 禁 止 在 英 國 著 陸 。
他 說 ： 「 我 們 必 須 認 真 對 待 外 籍 戰 士 產 生 的 任 何 威 脅 。 不 僅 要 解 決 這 產 生 的 後 果 ， 更 要 追 朔 問 題 的 根 源 。 」
2014/11/16
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