委員會料最低工資上調後,不會對失業率及通脹造成大影響。資料圖片
委員會料最低工資上調後,不會對失業率及通脹造成大影響。資料圖片

行政長官會同行政會議已接納最低工資委員會的建議,將法定最低工資水平由現行的每小時34.5元調升至每小時37.5元。 委員會主席王沛詩對政府接納決定表示很高興。

王補充,委員會的建議是全體委員在一致同意與支持下所達成的共識,在防止工資過低與盡量減少低薪職位流失的目標之間取得適當平衡,並同時顧及維持香港的經濟發展及競爭力的需要。她衷心希望新法定最低工資建議水平能獲立法會通過。

委員會檢討最低工資所參考的數據涵蓋整體經濟狀況、勞工巿場情況、競爭力及社會共融四個考慮範疇,以及包括大量公布頻率較高及較新的指標。同時,委員會也就4個經濟情景進行壓力測試,以評估法定最低工資的不同測試水平對僱員、企業、失業率及通脹各方面可能會帶來的影響。

根據政府統計處的數據,並假設2019年上半年本港經濟按年實質增長2.5%至3.5%,粗略估算此時期實施新最低工資前,賺取每小時工資低於37.5元的僱員人數(即調整前涉及僱員人數)約為61500人至75500人,佔全港僱員總數2.0%至2.5%。

委員會續指,由於勞工市場在新最低工資實施前會不斷調節,上述估算數字與實際情況有所差異。如本港經濟狀況沒有出現重大逆轉,計及薪酬階梯連鎖反應的影響及參考過往調升法定最低工資水平的經驗,委員會相信最終因法定最低工資水平調升而受惠加薪的僱員人數會比調整前多。

委員會又解釋,企業方面,計及企業在符合法定要求以外所支付的休息日薪酬及用膳時間薪酬(如僱員按照僱傭合約或協議而享有該等款項)及連鎖反應影響,估計整體薪酬開支會額外增加約8億元至9.3億萬元,增幅約為0.1%。委員會相信大部分企業可以承受新法定最低工資建議水平所帶來的影響,整體營商環境及創業意欲亦應不會受到太大影響。

失業率的影響方面,委員會估計新法定最低工資建議水平會推高整體失業率約0.1至0.3%。由於目前本港的失業率仍處於低水平,除非經濟出現重大逆轉,否則新法定最低工資建議水平應不會引致勞工市場顯著惡化。

通脹的影響方面,委員會假設企業將額外薪酬開支全數轉嫁至產品和服務的價格上,並考慮工資與物價互相追逐的螺旋上升首輪效應,估計綜合消費物價通脹率及甲類消費物價通脹率(後者更能量度物價變動對基層市民的影響)均上升約0.1%。不過,由於所有企業將額外薪酬開支全數轉嫁予消費者的機會不大,新法定最低工資建議水平對通脹的實際影響應該較上述的估算為小。