全國人大常委會會議任命何立峰為國家發展和改革委員會主任、鍾山為商務部長、張軍出任司法部長、山東省長郭樹清也進京擔任中國銀行業監督管理委員會主席,證實了本報周四的獨家報道。何立峰與鍾山分別為國家主席習近平的閩浙舊部,顯示習近平正得心應手展開人事調整,為今秋召開的中共十九大權力部署做鋪墊。

  國務院二十五個部委,發改委和商務部都相當重要,尤其發改委更有「小國務院」之稱。發改委前身是國家計委,在計畫經濟時代掌控國計民生,權力甚大。毛澤東在建國初期,曾調「東北王」高崗擔任計委主席,與政務院(國務院前身)平起平坐,直接向中共中央匯報。

  能吏掌發改委親抓經濟

  如今進入市場經濟,發改委也仍是國務院的「超級大部」,主任一職歷來是「兵家必爭之地」,原主任徐紹史就是前總理溫家寶在卸任前安排的嫡系。何立峰與習近平相識於廈門,有長達三十多年的友誼,從福州、廈門、天津、北京一路走來,被公認為有魄力的能吏,此次出掌發改委,意義重大,是「習核心」權力的彰顯,也折射出習「親抓經濟」,是不折不扣的中央財經領導小組組長。

  何立峰與鍾山的晉升並非孤例。近期,已有一批「習家軍」成功上位,尤以習近平閩浙舊部蔡奇擔任北京市長、應勇擔任上海市長最受關注。這兩大直轄市的政治、經濟地位不言而喻,蔡奇和應勇甚至被視為京滬一把手的人選,從而在十九大進入政治局。

  習近平執政四年,掀起史無前例的反腐風暴,清除黨內山頭,加強中央集權,在去年秋天的十八屆六中全會獲確立為「核心」,定於一尊。今年,中國的頭等大事是召開中國共產黨第十九次全國代表大會,將正式確立政治路線,政治局常委、委員等核心人事也將大洗牌。

   「四個全面」戰略布局

  習氏的治國路線,即「四個全面」戰略布局(全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨)。正如毛澤東所說:「路線決定之後,幹部是決定因素」,習使用一批「政治忠誠」、「有擔當」的高級幹部來執行「四個全面」,是應有之義,同時也是為十九大權力安排做鋪墊。

  未來幾個月,地方諸侯調整仍將持續。尤其是北京、上海、廣東、重慶等重要省市的「一把手」究竟花落誰家,備受關注,人選相信將相當程度體現習近平的意志。

  去年年底,中央政治局召開民主生活會,習近平發表講話,對政治局委員提出十項要求,包括:做政治上的明白人、對黨忠誠必須純粹等,並具體要求「維護黨中央權威至關重要」,「擺正自己的位置」。

  天津書記李鴻忠、內蒙古書記李紀恒、福建書記尤權、河南書記謝伏瞻、青海書記王國生等一批地方諸侯,最近紛紛稱頌習的講話「為黨的十九大召開提供了重要的思想理論準備」,頌揚習具備「馬克思主義政治家、戰略家的領袖風範」,並且喊出「要把堅決維護習近平總書記核心地位作為最大的政治、最重要的政治紀律和政治規矩」的口號。

  各路諸侯是在十九大前夕為習近平保駕護航,警告黨內各種勢力必須「擺正自己的位置」,不准拉幫結派。十九大的政治路線、高層人事主導權,包括是否「七常委」變成「五常委」,是否不再拘泥於「七上八下」(中央領導人六十七歲續任,六十八歲退休),必須由習定奪,從而在這次黨代會完整縱深確立「習核心」。