南北韓領袖發表《平壤共同宣言》,為朝鮮半島經濟「互惠共榮」、停止軍事敵對及步向無核化,提供新動力,而落實情況要視乎美國的態度。積極為北韓與美國牽線的南韓總統文在寅,下星期就帶着這個「球」到紐約會晤美國總統特朗普。

  這是文在寅上任以來第三次與北韓領袖金正恩會晤。今年四月首次「文金會」,兩人發表《板門店宣言》,爭取今年內宣布結束戰爭狀態,及以半島無核化為共同目標。文在寅的民意支持度飆升至百分之八十三。

  可是,在今次平壤會晤之前,文在寅的民意支持度卻一度跌破百分之五十,主要原因在經濟。南韓上月失業率升到百分之四點二的八年高位,最低工資提升則削弱企業招聘意欲,而樓價卻大幅飆升,今年頭八個月首爾住宅價錢中位數升逾兩成,升幅比香港還要大。

  韓企謀北上破經濟瓶頸

  今次文在寅帶同四大財團主腦等財經界多位巨頭訪問平壤,希望透過與北韓合作,利用北韓的廉價土地和人力,以及日後的龐大市場,突破南韓企業和經濟發展瓶頸。金正恩則建立了足夠的軍事恫嚇實力後,亦希望借助南韓的資金和技術,發展經濟改善民生。這像改革開放初期的內地與香港的經濟互利關係。

  今次雙方同意實現開城工業園和金剛山觀光項目的正常營運,屬於回復「前朝」合作;而今年內舉行連接東西兩條海岸鐵路線和公路的動工儀式,屬於延續之前的「文金會」成果;今次會晤的新項目,是同意磋商設立西部海域經濟共同特區和東部海域觀光共同特區。

  經濟合作需要在和平環境下進行,雙方今次同意禁止任何軍事敵對行為,把朝鮮半島建設成「永久的和平地帶」,中斷在軍事分界線一帶的軍事演習,並成立軍事聯合委員會磋商,防止突發武力衝突。

  朝鮮半島問題不止涉及兩韓,還包括中美在內的國際社會,最難解的結是北韓核武。金正恩和特朗普今年六月在新加坡破天荒之會後,解除核武步伐緩慢。

  無核化看美「相應措施」

  不過,北韓本月建國七十周年閱兵沒有展示洲際彈道導彈,現在又首次同意由國際專家監察永久廢棄東倉里導彈發射台,向美國展示了善意。

  北韓亦表達了永久廢棄寧邊核設施的意願,條件是美國要根據「特金會」宣言的精神採取相應措施。無論「文金會」、「特金會」,金正恩都把半島「繁榮」作為目標,美國繼續制裁北韓,這目標就不能達到。

  無論是正式簽署半島停戰協議,南北韓聯手申辦奧運,以至南韓企業到北韓投資,若遭美國從中作梗,都掣肘多多。

  美國早前擺出要北韓全面廢除核武才肯商討撤銷制裁的姿態,無異於要其棄械投降,放棄最重要的談判籌碼和保障生存之道。中國早前就提出分階段同步實施的折衷方案。金正恩這回出招要求美國作「相應措施」,就看特朗普政府如何接招了。