廣安市委副書記嚴春風落馬後,民間一片歡騰。也就一周的時間,一枚不大不小的領導干部,在群眾的“圍觀”之下,勉強撲騰了幾下就落馬了,這再次顯示了輿論的力量、監督的必要性。

這幾天,和嚴書記事件同時發酵的,還有“周局長事件”。浙江台州黃岩區公安分局警務人員池某,用偷拍的方式掌握了該局黨委副書記、副局長周祥輝婚外偷情的證據。池某將線索向黃岩區紀委舉報後,結果卻是他自己遭受到了禁閉拘留的處罰,周祥輝卻隻是被調到一個“權力更小”的部門繼續當官。

昨天這事的結果是:黃岩區紀委發布,周祥輝涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。當地黨委紀委沒有硬挺到底,應對輿論最終從善如流,還是得點個讚。

值得說一下的是舉報人池某。也是昨天,台州市公安局指定跨地偵查後發現,舉報人池某三年多來,利用職務之便非法獲取公民個人信息,對十餘人進行定位跟蹤及偷拍。目前池某已經被采取強製措施。利用警權,在職務行為以外對公民進行非法偷拍,這事兒想想似乎比局長偷情還瘮人。

最誠實的語言是自己的行動。觀察此次黃岩區紀委的應對過程,仍然可以看到基層紀委在執紀監督中的某些共性問題。池某舉報周祥輝以後,黃岩區紀委的反應分了“三步走”。在接到池某的舉報後,黃岩區紀委的處理方式是先對周祥輝做了黨紀立案,但並未對其作出什麼實質性的處罰,隻是經組織部門安排,將其調到另一部門繼續做副局長。在面對媒體的質疑時,黃岩區紀委給出了那個讓輿論很驚詫的理由:周祥輝的不正當性關系並未廣泛傳播,亦沒有導致家庭破裂,並未造成不良影響,因此並未予以處分。

從輿論的反應,不難看出這一說辭沒有達到群眾對紀委的期待,沒有發揮出“哨兵”的作用。一個身居公安局黨委副書記、副局長要職的官員出現不正當性關系,群眾大概不會關心他的家庭破裂不破裂吧。人們首先要問的自然是這背後有沒有權色交易的問題,以及有無生活作風以外的腐敗問題。

在輿論的壓力之下,黃岩區委、區紀委表示高度重視,要對周祥輝問題進一步調查,並暫停了他的職務。一周之後,紀委的調查似乎有了較為確鑿的證據,於是正式宣布周祥輝涉嫌嚴重違紀違法。

池某接到黃岩區紀委的黨紀立案決定書是今年2月,距離輿論發酵有三個多月時間,黃岩區紀委調查的結果僅僅是“並未造成不良影響”。而輿論關注之後,僅僅一周就能發現“涉嫌嚴重違紀違法”的證據。黃岩區紀委態度上的急轉彎,實質說明此前執紀過於寬鬆軟了。而這一定程度上也與基層政治生態有關。

這次事件中隻有少部分人注意到一個關鍵因素。周祥輝其實也是紀檢系統出來的,此前曾擔任過黃岩區公安分局紀委書記。就在去年年底,黃岩區第十三屆紀委第一次全體會議上,周祥輝當選區紀委委員。也就是說,他本人就是區紀委領導成員。

媒體一開始未注意到周祥輝的這一身份,倒也罷了。但區紀委在對他的通報中隻提到了他城管局黨委委員、副局長的身份,對於是否還在任區紀委委員也未提及。有基層工作經驗的人不難理解,多年身居公安部門要職,又兼紀委委員,周祥輝在當地公檢法系統自然有著一定的影響力及人脈關系。鑒於這重關系,難免令人對區紀委審查的獨立性和客觀性有所存疑。

加之區紀委此前的軟弱態度,區紀委是否合適繼續調查周祥輝案,似乎正在成為一個真問題。提級審查或許很有必要,這有利於查清周祥輝背後是否有保護傘,以及此前的處理是否存在袒護。而廓清公眾的這些質疑,對於維護法紀的權威公正、樹立紀檢系統的良好形象,都十分必要。

中央反腐的千鈞之力,最終要通過基層紀委抵達人民。但在縣區這樣的基層,由於錯綜複雜的人際關系,往往使得紀委的監督趨軟趨弱。破解這一難題,除了不斷完善體製外,賦予群眾監督和輿論監督以力量,是一條有效的路徑。“嚴書記”、“周局長”都沒扛過一個星期,既是偶然巧合也是必然趨勢。

來源:團結湖參考    作者:於永傑