高鐵一地兩檢近日開始爆出火花,前日港鐵主席馬時亨開腔,要求議員以大局為重,不要阻住地球轉。昨日高鐵「一地兩檢」條例草案通過,之前就因為委員會主席葉劉淑儀限制議員發言一分鐘,引起非建制派議員強烈不滿,雙方大打口水戰。

  兩檢審議衝死線

  「一地兩檢」草案在立法會進行討論直路階段,昨日是最後一天會期。由於已踏入五月,大家關注草案能否趕及今個立法會會期結束前通過。從時間表上看來,時間相當有限,所以負責把關的葉劉相當小心,早前先為完成審議劃下死線,待草案委員會成功完成審議程序後,「一地兩檢」可回到立法會恢復「二讀」及啟動「三讀」程序。葉劉為免陰溝裏翻船抓緊進度,以免臨尾被人一拖,搞到條例出現要到下一個會期繼續的風險。

  現時高鐵硬件基本完成,只欠法例安排,所以不容有失。葉劉主持會議時抓緊時間,昨日發言限時一分鐘,議員自然不滿。立法會一地兩檢條例草案委員會舉行最後一日會議,非建制派議員提出多項修正案,當限時發言後,多人提出質疑,其中陳志全、區諾軒被指在議會內喧嘩,被葉劉下令保安人員將區諾軒及陳志全驅趕離場,譚文豪則自行離開議事廳,公民黨的陳淑莊則一度落淚,批評限時發言的做法,這種場面有點意料之內。

  馬時亨不客氣踢爆

  草案的討論,實際上有不少內容需要考慮,當中包括一些具體安排,譬如公眾會關注售票安排,日後能否一次過在港完成,所以要如何善用時間,其實相當重要。前日港鐵主席馬時亨公開發言時提及,希望議員在草案討論時要保持效率,講到有少許勞氣,皆因港鐵負責營運高鐵,一來擔心議案未能趕及通車,二來擔心即使趕得及,但條例生效日期與鐵路開通日期太接近,都會影響籌備工作。

  「一地兩檢」是非常複雜的安排,要有足夠時間做好各個應變措施,萬一在通車初期,管理出現問題,就會可大可小。從管理角度,當然希望草案可以盡早通過,馬時亨明知非建制派議員會搞局,於是老實不客氣先來「踢爆」。議員在討論時問得清楚是應有之義,可惜非建制派議員左質右質,問不出甚麼公眾真正值得關心或憂慮的漏洞,昨日的吵鬧就變成騷味濃,贏到的公眾認同相信有限。

  關鍵在搔着癢處

  議事堂過招,其實是攻守各考功夫。若然議員挑到致命漏洞,搔正癢處,官員想硬推都難,建制派亦無法護航。若議員只在一些抽象理念空轉,就只能靠拉布或議事規則拖死議案,在今時今日就比較難成功。從市民立場,像高鐵這些涉及民生的議題,最怕是掛一漏萬,具體安排及工作想得不周詳。因此,議員在發問時如果問得其所、做好本分,自然可以贏到支持。否則,隨時變成馬時亨所講,就算不是阻住地球轉,但阻住高鐵通車,無論議員如何大聲疾呼,市民都會覺得是例行表演。