2月13日,從反腐前線傳來幾條重磅消息,讓節前堅守崗位的政知君頗感震撼。

其實還有一條重要信息:中央紀委官網印發《關於在掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責的意見》,強調要“為打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅仗提供堅強紀律保障”。

從1月24日中央發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》至今,大半個月時間,全國上上下下掃黑除惡的一盤棋正在慢慢鋪開。從國家部委至各省市自治區,以及基層相關單位,都在研究部署相關工作,有些地方已經取得階段性成果。

而今,中央紀委介入,令政知見(微信ID:bqzhengzhiju)覺得,這次全國性鬥爭,的確大有不同。

政法單位的擔子

咱們先說說基本盤。一提起掃黑除惡,一般人都知道,擔子首先要落到政法單位肩上。

事實上,在中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》前後,中央政法委、公安部、最高檢等先後表態。

1月23日,中央政法委書記郭聲琨在全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議上說,要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域,著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題。

一天後,公安部部長趙克誌在全國公安廳局長會議上指出,公安機關要充分發揮掃黑除惡主力軍作用,重拳出擊、集中整治,著力鏟除黑惡勢力的“政治基礎”、“經濟基礎”、“社會基礎”。

同天召開的全國檢察長會議上,最高檢檢察長曹建明要求,依法嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的犯罪,突出懲治橫行鄉里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當保護傘的黨員干部。

隨後,就是部委聯合釋放重要信息。

2月5日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部四部委聯合發布《關於依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》,提出3月1日前主動投案自首、如實供述自己罪行可依法從輕或者減輕處罰。

《通告》特地強調,要確保在春節前後取得積極成效,為掃黑除惡專項鬥爭奠定堅實基礎。

兩天後,2月7日,中央政法委、中央綜治委、公安部印發《關於集中打擊整治農村賭博違法犯罪的通知》,要求各地各有關部門將操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力作為重點打擊對象,將農村賭博問題放在春節前後的掃黑除惡專項鬥爭重點來抓。

除此之外,相關部委一把手在春節前也多次部署掃黑除惡相關工作。例如中紀委發布《意見》前一天,2月12日上午,司法部部長張軍在全國司法行政系統掃黑除惡、安全穩定工作電視電話會議上部署工作。

新來了組織部、宣傳部

政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,中央政法委、中央綜治委、公安部在部署打擊農村賭博犯罪時提到,“各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及成員單位要切實履行各自職責。”

“掃黑除惡專項鬥爭領導小組”無疑是這場全國性鬥爭的重要指揮部。

雖然目前中央層面的領導小組的組建情況尚未公開披露,但一些省份的領導小組已經成立,省內檢察系統、地級市的掃黑除惡專項鬥爭領導小組已經成立的也不少。

值得一說的是,這次“掃黑除惡”專項鬥爭領導小組的組成部門和之前“打黑除惡”專項鬥爭時期也不盡相同。

1月下旬,陝西成立由省委政法委牽頭、省紀委和省委組織部、省委宣傳部、省級政法單位等組成的“掃黑除惡”專項鬥爭領導小組。大體可以看出,這個領導小組是由政法委牽頭,成員單位包括紀委、組織部、宣傳部、政法單位。

在另外一處報道中也印證了這一基本架構。2月6日,邢台市掃黑除惡專項鬥爭領導小組召開第一次全體會議,報道中透露,市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市中級法院、市檢察院、市公安局等28個掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位主管領導參加了會議,市委常委、政法書記為組長,辦公室主任由市委政法委常務副書記兼任。

這些組成單位中相對比較特殊的是紀委、組織部、宣傳部。

此前“打黑除惡”專項鬥爭時期,當時叫做“協調小組”,成員主要來自政法委、法院、檢察院、公安、司法、工商等部門。

而這次“掃黑除惡”專項鬥爭領導小組成員中,紀委、組織部、宣傳部成了固定成員。

除了各省、市層面成立領導小組,各省檢察院也紛紛成立領導小組和辦事機構,例如2月11日,四川省檢察院成立領導小組並下發工作方案,在報道中提及“四川省檢察院將做好與公安、法院、司法、紀檢監察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機製”。這里除了公檢法司四部門,也特意提及了“紀檢監察”。

另外還有湖南省檢察院,2月12日,湖南省檢察院成立“掃黑除惡”專項鬥爭工作領導小組。領導小組由省檢察院主要負責人遊勸榮擔任組長,省院副檢察長印仕柏,省院黨組成員、副檢察長、省“掃黑除惡”領導小組辦公室副主任丁維群擔任副組長,成員由省院辦公室、宣傳綜合處、偵查監督一處、公訴一處、刑罰執行檢察局、控告檢察處、案件管理中心組成。

三類問題

紀委部門的介入,使得這次“掃黑除惡”能向縱深開掘,也使得大家對專項鬥爭有了更多想象空間。中央此前已經明確提到,把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”。

黑惡勢力在民間,有的“保護傘”恐怕在廟堂。

這次“掃黑除惡”專項鬥爭相比之前“打黑除惡”專項鬥爭的特殊之處,即紀檢監察機關深度介入專項行動,成為整個行動中必不可少的重要一環。

這個在《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》中也明確指出:紀檢監察機關要對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背後的腐敗問題,對掃黑除惡專項鬥爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置,把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來,做到同步偵辦。

中央紀委此次引發的《意見》,可以看做是對中央部署的具體細化落實。《意見》提出要重點查處以下三類問題:

一是發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

二是黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;

三是地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題。

老百姓以前常說,拔出蘿卜帶出泥。在政知見(微信ID:bqzhengzhiju)看來,這次蘿卜和泥一塊端了。

身為老百姓中的一員,政知君表示很期待。

來源:政知見(微信ID:bqzhengzhiju)