星島環球網消息:近日,中國裁判文書網公布了湖南省張家界市原市委常委、副市長程丹峰的判決書。湖南省株洲市中級人民法院以利用影響力受賄罪,於今年初判處程丹峰有期徒刑8年,並處罰金150萬元。

據《新京報》報道,現年47歲的程丹峰系全國政協原副主席蘇榮的女婿。法院經審理查明,程丹峰利用其嶽父蘇榮的影響力,通過其他國家工作人員的職務行為,收受財物共計人民幣947.6萬元,港幣10萬元,其行為已構成利用影響力受賄罪,且受賄數額特別巨大。

嶽父任省委書記 女婿收3人財物

公開資料顯示,程丹峰22歲從中央財政金融學院(現中央財經大學)財政系畢業後,進入財政部工作,先後任職地方司、預算司、國庫司等部門。其間,程丹峰在中央財經大學經濟管理學院獲得了博士學位,此後在北京大學光華管理學院進行博士後研究,還曾前往美國斯坦福大學做了半年多訪問學者。

2011年7月,程丹峰離開工作了近19年的財政部“空降”湖南,擔任湖南省有色金屬管理局副局長。次年底,再一步“空降”到地市,擔任張家界市市委常委、副市長,分管旅遊和招商。

株洲市人民檢察院指控,2008年至2012年期間,被告人程丹峰利用其嶽父蘇榮擔任中共江西省委書記(2007年12月至2013年3月)的職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為廖某某、範某某、上官某某(均另案處理)謀取不正當利益,收受3人財物。

法院審理後認為,程丹峰利用其嶽父蘇榮的影響力,通過其他國家工作人員的職務行為,為請托人廖某某、範某某、上官某某謀取不正當利益,並收受3人財物共計人民幣947.6萬元,港幣10萬元,其行為已構成利用影響力受賄罪,且受賄數額特別巨大。根據其他情節綜合考慮,法院一審判決程丹峰有期徒刑8年並處罰金150萬元。

曾向行賄人打招呼“賄款是借款”

根據法院判決書,2014年6月,蘇榮接受組織調查。為逃避調查,程丹峰於2014年7月通過妹妹程某某將200萬元退給廖某某,並與廖某某約定在組織調查時將200萬元說成是借款,已經歸還。

蘇榮案發以後,程丹峰擔心自己收受範某某財物的事情暴露,2014年底在北京鴻灝閣茶樓與範某某等人商量,若組織調查,要隱瞞程丹峰接受範某某送的江聯公司股份的事實。

2014年上半年,上官某某得知中央紀委在調查蘇榮的消息後,找到程丹峰要求退錢,程丹峰安排其妻分兩筆轉賬退給上官某某人民幣225萬元,並與上官某某約定,組織調查時謊稱是借款,已經歸還。2014年9月,程丹峰接受中央紀委談話調查,將上官某某送給他的200萬元謊稱是借款,並再次要上官某某在組織調查時,謊稱是借款,已經歸還。

案情

編織袋收現金 藏在地下室

法院判決書顯示,程丹峰被指控的受賄事實一共三筆:2010年2月,江西省吉陽房地產公司以2.95億元競得江西省吉水縣城北新區某地塊。因資金緊張,該公司實際控製人廖某某多次向吉水縣政府請求分三期繳納土地出讓金,分批辦理土地使用權證,但未獲批準。2010年6月,廖某某送給程丹峰人民幣200萬元,請托程丹峰協調此事。程丹峰予以收受,先後向江西省吉安市、江西省財政廳相關領導打招呼,要求予以關照。

2009年至2012年,範某某的北京博瑞萊科技投資有限公司在收購江西鍋爐化工石油機械聯合有限責任公司所持的江西江聯能源環保股份有限公司(後更名為江聯重工股份有限公司,以下簡稱江聯公司)94.33%股權過程中,範某某請托程丹峰向江西省南昌市相關領導打招呼協議出售,未獲同意;後又請求在掛牌出售時附加對己有利的條件,排除競爭,得到南昌市相關方面的支持,最終北京博瑞萊科技投資有限公司順利地收購了江聯公司94.33%股權。為感謝程丹峰,範某某2010年先後三次送給程丹峰人民幣共計150萬元,程丹峰予以收受;2012年送給程丹峰江聯公司股份80萬股(價值人民幣377.6萬元),由程丹峰妹夫吳某代持。2013年1月、2014年8月程丹峰先後獲得分紅41.6萬元、38.4萬元。2016年,江聯公司以800.35萬元的價格購買了程丹峰所持的股份。

2010年,上官某某認識了蘇榮女婿程丹峰。2011年至2012年,程丹峰接受上官某某的請托,先後找江西省共青城市、撫州市相關領導打招呼,為上官某某在江西省共青城市、撫州市進行房地產開發、棚戶區改造等方面幫忙。為感謝程丹峰幫忙,上官某某在2011年先後兩次送給程丹峰人民幣220萬;2013年送給程丹峰港幣10萬元,程丹峰均予以收受。

根據在案證據顯示,2010年6月,廖某某安排其司機取款200萬元帶到北京,放在其住宿的中國武警司令部招待所房間內,打電話請程丹峰在招待所樓上的湘鄂情飯店吃晚飯,飯後,廖某某從他車後備廂里將事先用兩個編織袋裝好的200萬元人民幣搬到程丹峰車上送給程丹峰,程丹峰收受後將這筆錢存放在其家里的地下室。2010年8月,程丹峰將其中的1245000元存入以其父親程某的名字辦理的中國銀行賬戶,剩餘資金交給其妻子分多次存入銀行和用於家庭開支。

解讀

程丹峰為何定罪“利用影響力受賄”

利用影響力受賄罪,《刑法》表述為“國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人,通過該國家工作人員職務上的行為,或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數額較大或者有其他較重情節的”。

北京星權律師事務所律師李楠介紹,利用影響力受賄罪與受賄罪的區別,首先是主體不同,利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的關系密切人、離職的國家工作人員及其關系密切人,而一般受賄罪的主體直接為國家工作人員自己。本案中被告人程丹峰是時任江西省委書記蘇榮的女婿,並且是以該身份實施的受賄活動。

其次,利用影響力受賄罪的行為人,並非利用自身職務便利受賄,而是先利用與其關系密切的國家工作人員的職權或地位形成的便利條件,再通過其他國家工作人員職務上的行為去受賄。而在受賄罪中,國家工作人員直接利用自己職權或地位形成的便利條件,索取或非法收受他人財物的,為他人謀取利益。

李楠說,在本案中,程丹峰利用嶽父蘇榮的影響力,向相關領導打招呼幫助他人謀取不正當利益,並非利用其本身的職權或者地位形成的便利條件,因此被認定利用影響力受賄罪判處刑罰。