為打擊「黑的」及「白牌車」問題,政府昨正式向立會提交條例草案,將設立三個為期五年的專營的士服務牌照,合共引入最多六百架建議為黑色車身的專營的士,並建議收費高於現有的士五成,即起表為三十六元。乘客未來可在指定地點、街頭或通過手機應用程式召車,但為防止拒載,乘客毋須先輸入目的地,亦可實時查詢車輛位置。不過,業界及議員對計畫成效存疑,亦擔心難以招募足夠司機。

因應近年市民對的士服務質素的批評不絕,更出現「黑的」等問題,加上不少市民「網約」不符合有關法例的「白牌車」,運房局於兩年前提出引入專營的士,以加強監管的士服務及促進競爭。行政會議昨經討論後,將相關條例草案提交予立法會,正式落實有關建議,先以試驗形式推行。

  根據草案內容,政府建議引入三個專營的士服務牌照,每個牌照可營運最多二百輛,合共增加六百輛專營的士,佔現時全港一萬八千多輛的士的百分之三。

  公開競投的牌照有效期為五年,當局亦對車輛及服務設立多項要求,例如車齡不可多於五年、需有最少一半車隊可供輪椅上落、可以統一以黑色為車身顏色、可以行走市區的士的經營範圍,而繁忙時間需要有九成車輛維持服務等。車費方面,政府就建議設立收費下限,為現有的士收費的額外五成,即以三十六元起表,亦採用現有的按表收費模式,但首年不能加價。

  此外,營運商需要為司機提供職前課程,同時亦要提供手機應用程式,設有召車、投訴、提供意見及為司機評分等功能;除非乘客自願,營運商不可要求乘客輸入目的地資料,車輛亦需設有全球定位系統並列為公開數據,讓乘客得知車輛位置及讓政府監察營運情況;市民也可以在街頭截車,但只能在專營的士站乘搭專營的士。

  另外,專營的士必須在車內提供無線上網及手機充電設施等車廂設施,及最少提供一種電子付款方式。

  運房局表示,推出計畫時已考慮了試驗計畫下的不確定性及對的士業務的影響,同時又解釋如通過修改法例在現有牌照加入新的規管條件,涉及非常複雜的法律問題,加上牌照分散,難以維持服務質素。

業界憂的士被邊緣化

  局方亦有研究容許新的「網約」服務出現,但就指將衝擊公共運輸業內的生態平衡,對現有系統造成極大破壞。不過,政府亦指將視乎立法會審議條例的結果,及假如專營的士未能發揮其作用,會再作考慮。

  的士車行車主協會主席吳坤成認為,新措施將令現有的士被「邊緣化」,要求先改善現有的士服務。

  立法會議員陳恒鑌就指,政府推出專營的士是希望打擊網約車及白牌車問題,但似乎是杯水車薪及對錯焦點。本身為持牌的士司機的議員譚文豪亦指,車費應更有彈性,並擔心加劇的士司機短缺的問題。