(星島日報報道)本港少女去年與男友赴台北共度情人節,期間疑遭男友在當地殺害棄屍草叢,男方隨即逃返香港。香港和台灣無簽訂相互移交逃犯協定,此「境外殺人案」膠着快一年,保安局提出修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》,容許以一次性個案方式移交逃犯,由特首發出證明書提供基礎,以啟動處理臨時拘捕,以及交法院聆訊審批移交令,並適用於包括台灣、澳門及內地等與香港未簽訂長期雙邊協定的地方,以堵塞漏洞。消息人士指,政府正「與時間競賽」,情況很逼切,盼立法會議員配合,可在七月暑假立法會休會前通過修例。

  二十歲港女潘曉穎一年前與十九歲男朋友陳同佳赴台旅遊時,女方疑遭男友殺害,一屍兩命。鑑於涉嫌殺人行為在境外發生,港、台並無簽訂相互移交逃犯協定,港警只能落案控告陳觸犯盜竊罪及非法處理贓物罪,及後控方再改控陳洗黑錢罪名。

  保安局最新提交立法會文件指出,礙於現行的《刑事事宜相互法律協助條例》和《逃犯條例》的局限,不適用於香港以外的中國其他任何部分,當局無法就懷疑殺人罪處理將疑犯移送至台灣接受審訊的請求。目前,香港亦只與二十個海外司法管轄區簽署相互移交逃犯協定。除了此長期安排,若以現行一次性個案方式處理移交申請,須由立法會審理討論,案情將被公開,且審議期可達二十八至四十九日長,有機會讓逃犯潛逃,不切實可行。

  鑑於上述台灣案件引起社會極大關注,死者的家屬也極度哀痛,保安局建議盡快修例,以堵塞漏洞,建議容許以一次性個案方式,適用於香港與任何未與其訂立長期安排的地方,並讓特首發出證明書提供基礎,啟動處理臨時拘捕及移交的請求。而證明書只是啟動程序的基礎,有關請求須經過法庭程序,由法院審批,以確保個案符合現行《逃犯條例》下的各項證據的規定及人權保障等。同時,建議將《刑事事宜相互法律協助條例》和《逃犯條例》訂明不適用於「香港與中國其他部分」之間的條文修訂。

  消息人士指,此案件凸顯現行法例出現漏洞,「覺得要堵塞,不能有問題而不去解決」,更加「不能容許在現時沒有協議下有嚴重罪犯不能移交」,且現在情況很逼切,任何人都要受到保障,修例是負責任的舉措,「不做,是對不起公眾、對不起家屬」。

  至於修例好處是在不預先公開情況下進行拘捕,盡快審批移交令,「不會驚動逃犯」,「現在台灣不包括,要(經立法會)審議公開晒,逃犯在香港會走」,消息人士並形容逃犯對社會威脅很大,「好似計時炸彈,留在香港對社會影響很大。」

  一旦通過修例,當台灣提出請求,香港可跟台灣就此案件商討雙邊協議,須先經中央批准,特首便可以發出證明書,向法院申請臨時拘捕令,並交法院處理引渡聆訊,決定是否批出移交令,逃犯亦可上訴及作司法覆核。

  涉案的陳同佳正還柙候審,但有法律界人士估計,據此案案情及過往案例,陳就算被判監,最快或可在今年中或年底出獄,反映政府修例有逼切性。

  消息人士指,潘女父母過去多次去信政府,內容令人動容,例如提到獨女生性乖巧,一家人有過不少歡樂時光,又一同外遊,女兒曾稱會報答父母,唯一切成空。港府已與中央政府就修例建議作溝通,立法會保安事務委員會星期五召開會議討論。