(星島日報報道)土地問題困擾香港,為期5個月的「土地大辯論」即將結束,各界紛紛趁討論結束前發表意見,領展首席策略總監丘兆祺建議,政府要因時制宜作規劃,以善用土地資源,長遠而言,可以開發郊野公園邊陲地帶,打造綠色新市鎮,此舉可有效地解決土地供應不足的問題。

  土地大辯論進入尾聲,作為本港首家上市及最大型房地產投資信託基金的領展,最近就參考前規劃署署長凌嘉勤、理大建築及房地產學系教授許智文、經濟學者關焯照等人組成的專家小組建議,提出一系列意見,期望改善本港土地資源運用及為城市注入更多綠色元素,維持本港競爭力。

  丘兆祺表示,一直以來,香港綠化帶與市區的畫分太明顯,市民難以接觸大自然,對城市環境的規劃亦弊多於利,目前市區土地已被過分使用,在概念上,政府可以考慮將部分郊野公園的邊陲用地加以發展,並將相約面積、位處市區的已發展土地改劃為綠化用地,長遠將綠化概念融入市區,令香港繼續成為宜居的城市,留住各行各業人才,維持本港競爭力。

  然而,開發郊野公園用地或者發展其邊陲地帶,卻一直為人詬病,即使只開發部分邊陲位置,都足以破壞自然生態及失去郊野公園本來的意義。丘兆祺認為,字眼上無需過分着重「郊野公園」,因為長遠發展可以考慮增加「市區公園」數量,整體的綠化面積相約,但同時令更多市民無需長途跋涉前往「郊區」就可以感受到綠化環境。

  事實上,繼將軍澳後,本港多年來未有新市鎮發展,城市規劃已滯後多年,他建議有關部門將來規劃新市鎮時,應考慮加入更多綠化元素,逐步將綠化融入社區中,同時應在區內設立更多公共設施,並將部分政府部門的辦公室搬到新發展市鎮,為區內居民提供就業機會,亦帶動外區客在區內消費。

  對於土地小組提出18項增加土地供應的意見,丘兆祺認為,要先看整個城市的發展及長遠策略,再決定是否在現行的選項中作抉擇。

  根據領展提供的數字,樓齡逾40年的公營房屋佔整體逾20%,認為最有逼切性是舊樓重建,除了樓齡高,容易因為缺乏妥善維修而構成危險之外,重建同時能夠提高社區生命力,從另一角度活化社區。

  目前政府依賴市區重建局負責處理舊區重建及樓宇復修,對於現行的重建模式,他認為處理舊區重建及地積比問題,並非依賴一個部門就能夠有效解決,而整個城市的規劃,應該由政府帶頭協調跨部門合作。

  另一方面,專家小組指出項目重建需時,認為目前的行政手段未有因時制宜善用土地,建議政府在規劃重建時同時釋放地積比,重新制訂樓宇及人口密度分布的指引。

  對於進行舊樓重建需要另覓地方安置原來的居民,導致短期內無法釋放土地之餘,同時影響原有居民的生活,他坦言,重建過程中難免導致不同持份者不滿,尤其首階段所引起的迴響更廣大,但認為「長痛不如短痛」,以領展旗下商場為例,剛開始進行翻新工程時受到多方的反對,但隨着工程完成,市民及商戶陸續感受到翻新帶來的改變,部分居民、商戶以至地區人士對工程的態度有所好轉。