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陳 弘 毅 : 應 尊 重 終 院 裁 決

( 星 島 日 報 報 道 ) 昨 日 「 一 國 控 制 對 一 國 兩 制 」 憲 制 研 討 會 上 , 就 政 府 建 議 法 院 提 請 人 大 釋 法 , 港 大 法 律 學 院 院 長 陳 文 敏 及 基 本 法 委 員 會 委 員 兼 港 大 法 律 學 院 教 授 陳 弘 毅 持 不 同 意 見 , 陳 文 敏 認 為 政 府 將 政 治 責 任 「 夾 硬 推 給 法 院 」 , 期 望 政 府 承 諾 若 法 院 否 決 有 關 決 定 後 , 就 要 尊 重 法 庭 裁 決 , 不 再 自 行 向 人 大 提 請 釋 法 。 陳 弘 毅 則 認 為 , 提 請 人 大 釋 法 不 一 定 衝 擊 本 港 法 治 , 要 視 乎 人 大 常 委 如 何 行 使 釋 法 權 力 。

律 政 司 司 長 袁 國 強 早 前 就 外 傭 居 港 權 及 雙 非 嬰 問 題 提 請 終 審 法 院 , 向 人 大 要 求 澄 清 一 九 九 九 年 釋 法 的 法 律 效 力 , 有 關 問 題 引 起 法 律 界 爭 議 。

陳 文 敏 認 為 , 政 府 覺 得 自 行 提 請 人 大 釋 法 具 爭 議 性 , 現 在 將 這 個 政 治 責 任 交 給 終 審 法 院 並 不 公 平 , 批 評 政 府 不 願 意 承 諾 , 法 院 有 決 定 後 不 再 自 行 向 人 大 提 請 釋 法 , 「 但 很 可 惜 到 現 在 律 政 司 不 願 就 這 方 面 作 出 承 諾 , 會 否 再 次 提 請 人 大 , 而 是 視 乎 法 院 屆 時 判 決 是 怎 樣 , 視 乎 法 院 的 理 據 , 那 即 是 輸 打 贏 要 , 我 喜 歡 的 便 跟 從 , 我 不 喜 歡 的 便 保 留 權 利 會 否 尋 求 人 大 釋 法 。 」

港 大 法 律 系 副 教 授 戴 耀 廷 亦 認 為 , 提 請 人 大 釋 法 是 「 閹 割 」 香 港 法 治 。

公 民 黨 前 法 律 界 立 法 會 議 員 吳 藹 儀 則 指 , 釋 法 等 同 修 改 《 基 本 法 》 。

不 過 , 陳 弘 毅 認 為 , 目 前 為 止 , 香 港 的 法 治 仍 然 健 在 , 提 請 人 大 釋 法 不 一 定 衝 擊 本 港 法 治 , 要 視 乎 人 大 常 委 如 何 行 使 釋 法 權 力 及 範 圍 等 因 素 。 他 又 引 述 一 位 終 審 法 院 前 非 常 任 法 官 的 文 章 指 , 回 歸 以 來 四 次 釋 法 只 是 就 具 體 的 法 律 問 題 作 出 有 法 律 約 束 力 的 解 釋 , 並 未 影 響 日 常 法 制 運 作 。

他 指 , 律 政 司 請 求 終 審 法 院 考 慮 尋 求 人 大 釋 法 符 合 法 理 原 則 , 「 我 也 相 信 終 審 法 院 會 獨 立 公 正 , 就 正 反 雙 方 的 論 據 , 即 是 這 宗 案 件 是 否 符 合 釋 法 的 條 件 , 還 是 不 符 合 釋 法 的 條 件 , 就 這 個 問 題 作 出 一 個 專 業 的 合 乎 法 理 的 判 斷 , 不 會 因 為 懼 怕 如 何 判 決 便 有 甚 麼 政 治 後 果 。 」

前 政 務 司 司 長 陳 方 安 生 認 為 , 政 府 請 求 終 審 法 院 向 人 大 常 委 會 尋 求 澄 清 過 去 釋 法 的 法 律 效 力 , 做 法 對 本 港 司 法 制 度 , 有 一 定 程 度 衝 擊 和 負 面 影 響 。

她 指 , 每 一 次 釋 法 都 會 動 搖 市 民 對 司 法 獨 立 的 信 心 , 政 府 必 須 審 慎 考 慮 。 她 促 請 律 政 司 司 長 袁 國 強 澄 清 今 次 做 法 , 會 否 影 響 到 目 前 享 有 居 港 權 的 人 被 剝 奪 權 利 。

2013/1/7


基本法委員會委員兼港大法律學院教授陳弘毅。
 
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