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打 破 壟 斷 電 訊 四 虎 爭 雄

( 星 島 日 報 報 道 ) 中 國 長 達 十 五 年 的 「 入 世 」 艱 辛 跋 涉 即 將 在 下 周 成 功 到 達 目 標 , 本 月 九 日 至 十 一 日 在 卡 塔 爾 首 都 多 哈 舉 行 的 世 界 貿 易 組 織 第 四 屆 部 長 級 會 議 將 審 議 和 表 決 中 國 正 式 入 世 的 具 體 協 議 , 表 決 通 過 後 , 中 國 將 在 十 一 日 正 式 簽 署 入 世 協 議 。 之 後 , 協 議 交 由 中 國 全 國 人 大 常 委 會 通 過 , 並 將 結 果 通 知 世 貿 組 織 , 三 十 天 後 , 中 國 便 可 成 為 世 貿 正 式 成 員 。

中 國 加 入 世 貿 後 , 逐 步 向 世 界 全 面 開 放 其 龐 大 的 市 場 , 必 將 引 發 無 限 的 商 機 , 也 將 給 港 人 提 供 新 的 北 上 發 展 機 會 。 正 值 中 國 入 世 進 入 倒 數 第 五 日 之 際 , 本 報 自 今 日 起 連 載 有 關 中 國 熱 門 行 業 的 營 商 最 新 實 用 資 訊 , 敬 希 垂 注 。

中 國 加 入 世 貿 在 即 , 外 資 正 積 極 搶 灘 這 個 擁 有 十 三 億 人 口 的 龐 大 市 場 。 過 往 一 向 是 外 商 投 資 禁 區 的 電 訊 產 業 , 更 吸 引 外 資 「 身 」 投 入 。 中 國 即 將 首 次 開 放 外 資 進 入 電 訊 增 值 及 基 礎 電 訊 領 域 , 對 外 資 吸 引 力 最 大 的 北 京 、 上 海 及 廣 州 是 首 批 開 放 的 城 市 。 在 此 背 景 下 , 中 國 急 於 借 外 資 即 將 逐 鹿 中 原 的 動 力 , 讓 本 身 的 電 訊 企 業 打 破 壟 斷 、 強 身 壯 體 , 以 迎 接 新 一 輪 競 爭 。

在 最 近 半 年 , 內 地 電 訊 市 場 的 核 心 話 題 還 是 中 國 電 訊 將 如 何 重 組 。 信 息 產 業 部 部 長 吳 基 傳 最 近 在 出 席 上 海 亞 太 經 合 會 議 期 間 仍 然 強 調 , 電 訊 業 改 革 的 方 案 仍 未 最 後 敲 定 。 信 息 產 業 部 另 一 位 高 層 則 表 示 ﹕ 「 重 組 方 案 至 今 仍 未 被 最 高 層 拍 板 , 只 能 說 這 個 動 作 太 大 、 影 響 太 深 遠 , 要 下 這 個 決 心 很 不 容 易 。 可 是 , 中 國 加 入 世 貿 的 時 間 又 逼 在 眼 前 , 整 合 方 案 也 不 能 再 拖 得 太 久 。 其 實 , 因 為 分 家 方 案 半 年 多 沒 有 定 案 , 中 國 電 信 集 團 內 部 已 出 現 不 安 的 情 緒 , 上 半 年 的 投 資 也 沒 有 完 成 , 而 今 年 的 盈 利 也 肯 定 會 比 去 年 大 幅 度 倒 退 。 」

雖 然 方 案 仍 未 最 後 確 定 , 但 傳 媒 已 經 「 挖 地 三 尺 」 , 搶 先 將 多 個 方 案 及 相 關 的 內 容 公 諸 於 眾 。

據 悉 , 國 家 計 委 、 體 改 辦 早 在 十 月 十 二 日 已 將 電 訊 重 組 方 案 提 交 國 務 院 審 批 。 按 此 方 案 , 中 國 電 信 ( 固 網 ) 集 團 將 按 地 域 分 為 南 、 北 兩 家 , 北 方 公 司 主 要 包 括 中 國 電 信 華 北 、 東 北 及 山 東 共 十 家 公 司 , 再 加 上 中 國 網 通 , 改 組 為 中 國 網 通 集 團 ﹔ 南 方 公 司 其 餘 二 十 一 個 省 市 電 訊 業 務 , 重 組 為 新 的 中 國 電 信 集 團 ﹔ 而 現 有 的 中 國 聯 通 將 和 中 國 鐵 通 合 併 ﹔ 中 國 移 動 集 團 則 是 在 現 在 業 務 的 基 礎 上 , 再 合 併 中 國 吉 通 業 務 。 若 然 , 這 將 形 成 中 國 電 訊 市 場 「 四 足 分 立 」 的 競 爭 局 面 。

去 年 , 中 國 電 信 集 團 的 營 業 額 為 一 千 八 百 億 元 ( 人 民 幣 , 下 同 ) , 北 方 十 家 公 司 的 營 業 額 約 佔 三 分 之 一 , 即 六 百 億 元 左 右 , 而 員 工 就 達 到 二 十 五 萬 人 ﹔ 由 江 澤 民 之 子 江 綿 恆 出 任 董 事 的 中 國 網 通 則 是 一 家 只 有 數 年 歷 史 的 新 公 司 , 但 去 年 營 業 額 已 達 到 二 億 元 , 因 此 , 有 人 形 容 這 種 合 併 形 如 「 蛇 吞 象 」 , 因 為 網 通 的 資 產 迅 速 變 大 ﹔ 不 過 , 中 國 電 訊 專 家 、 北 京 郵 電 大 學 教 授 闞 凱 力 則 相 信 , 一 旦 按 此 方 案 重 組 , 「 網 通 是 這 次 電 信 重 組 最 大 的 受 害 者 。 」 因 為 網 通 同 樣 要 整 合 中 國 電 信 的 負 債 及 人 員 。

闞 凱 力 對 南 北 分 拆 方 案 提 出 不 少 質 疑 , 他 說 ﹕ 「 一 直 以 來 , 最 大 的 問 題 就 是 市 話 業 務 在 中 國 電 信 手 。 而 打 市 內 電 話 , 就 像 使 用 自 來 水 一 樣 , 有 天 然 壟 斷 性 。

就 是 這 種 用 戶 ( 也 就 是 所 謂 『 最 後 一 公 里 』 ) 把 用 戶 鎖 定 , 全 世 界 沒 有 一 個 國 家 能 有 效 地 打 破 這 種 壟 斷 性 。 中 移 動 及 聯 通 在 任 何 城 市 都 必 須 靠 大 量 的 路 面 電 路 來 連 接 它 們 的 移 動 網 及 基 站 。 如 果 把 「 生 命 」 人 為 按 地 理 切 斷 , 可 能 連 目 前 比 較 正 常 的 全 國 性 業 務 都 會 遇 到 新 的 困 難 。 」

中 國 電 信 集 團 總 工 程 師 韋 樂 平 也 認 為 ﹕ 「 簡 單 地 分 拆 大 型 電 訊 公 司 , 也 會 帶 來 高 額 的 分 拆 代 價 和 日 後 大 量 的 互 聯 互 通 代 價 和 市 場 交 易 成 本 。 在 現 有 條 件 下 , 將 使 電 訊 服 務 的 水 平 和 質 量 受 到 很 大 影 響 。 ’

中 國 電 信 最 終 還 要 不 要 分 拆 , 內 地 市 場 會 否 有 新 一 輪 「 洗 牌 」 , 整 合 市 場 力 量 、 迎 戰 開 放 市 場 帶 來 的 競 爭 , 大 家 拭 目 以 待 。

2001/11/5
 
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