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網 銀 電 腦 操 作 准 外 判

( 記 者 陳 玉 珍 報 道 ) 金 管 局 正 式 發 出 「 虛 擬 銀 行 的 認 可 」 指 引 ﹐ 除 修 訂 容 許 虛 擬 銀 行 將 其 電 腦 操 作 業 務 外 判 予 第 三 方 服 務 供 應 商 外 ﹐ 金 管 局 亦 擬 另 外 發 出 指 引 ﹐ 處 理 海 外 構 機 透 過 網 站 吸 引 本 港 公 眾 存 款 的 網 上 存 款 廣 告 。

該 局 指 出 ﹐ 「 虛 擬 銀 行 」 指 引 並 不 適 用 於 海 外 機 構 利 用 海 外 網 站 吸 引 香 港 公 眾 於 該 機 構 存 款 ﹐ 若 存 款 在 海 外 進 行 ﹐ 有 關 機 構 不 會 被 視 作 在 港 接 受 存 款 ﹐ 毋 須 要 獲 得 認 可 ﹐ 但 任 何 人 士 如 發 出 廣 告 或 邀 請 ﹐ 邀 請 香 港 公 眾 存 款 ﹐ 即 使 存 款 在 海 外 作 業 ﹐ 亦 屬 違 法 。 另 外 ﹐ 金 管 局 亦 將 另 外 發 行 指 引 ﹐ 處 理 以 本 港 公 眾 為 對 象 的 網 上 存 款 廣 告 。

「 虛 擬 銀 行 」 指 引 是 金 管 局 首 份 網 上 銀 行 指 引 ﹐ 內 容 與 諮 詢 初 稿 大 致 相 同 ﹐ 包 括 本 地 虛 擬 銀 行 必 須 由 本 地 銀 行 或 受 監 管 機 構 持 有 最 少 五 成 股 權 ﹐ 海 外 虛 擬 銀 行 必 須 來 自 設 有 電 子 銀 行 監 管 制 度 的 國 家 ﹐ 資 產 總 值 必 須 逾 一 百 六 十 億 美 元 。

但 經 修 訂 後 ﹐ 指 引 容 許 虛 擬 銀 行 可 將 其 電 腦 操 作 業 務 外 判 予 第 三 方 服 務 供 應 商 ﹐ 銀 行 除 要 預 先 與 金 管 局 討 論 外 ﹐ 並 須 遵 守 該 局 發 出 的 有 關 指 引 ﹐ 包 括 金 管 局 必 須 信 納 外 判 的 電 腦 操 作 業 務 仍 受 充 足 的 保 安 措 施 管 控 ﹐ 客 戶 資 料 的 保 密 性 不 受 影 響 ﹐ 及 遵 守 私 隱 條 例 的 規 定 ﹐ 金 管 局 有 權 對 保 安 安 排 及 其 他 管 控 措 施 進 審 查 ﹐ 或 向 有 關 監 管 機 構 審 計 師 等 取 得 有 關 報 告 。

金 管 局 署 理 副 總 裁 蔡 耀 君 表 示 ﹐ 在 港 成 立 虛 擬 銀 行 的 公 司 必 須 具 備 實 質 業 務 ﹐ 不 能 單 是 一 個 概 念 ﹐ 總 括 而 言 ﹐ 虛 擬 銀 行 必 須 符 合 下 述 規 定 ﹐ 包 括 在 港 設 有 實 體 辦 事 處 ﹐ 有 適 當 的 保 安 系 統 ﹐ 制 定 適 當 政 策 及 程 序 以 處 理 與 虛 擬 銀 行 業 務 有 關 的 風 險 ﹐ 業 務 計 畫 能 在 擴 展 市 場 佔 有 率 及 為 資 本 賺 取 合 理 回 報 兩 者 間 取 得 合 理 平 衡 ﹐ 金 管 局 表 示 ﹐ 不 會 干 涉 機 構 的 商 業 決 定 ﹐ 但 關 注 虛 擬 銀 行 會 為 為 爭 取 市 場 佔 有 率 而 不 惜 在 開 業 數 年 錄 得 巨 額 虧 損 ﹐ 有 關 做 法 會 危 害 銀 行 業 的 穩 定 ﹐ 故 認 為 虛 擬 銀 行 的 業 務 不 應 擴 展 過 速 ﹐ 以 致 其 系 統 及 風 險 管 理 能 力 無 法 承 擔 。

此 外 ﹐ 虛 擬 銀 行 在 服 務 章 程 及 條 款 亦 應 列 明 客 戶 的 權 利 與 義 務 。 

2000/5/6
 
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