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王 錫 基 指 甄 選 制 長 遠 更 有 利

( 記 者 成 偉 光 報 道 ) 英 國 拍 賣 第 三 代 (3G) 流 動 電 話 頻 譜 獲 得 二 千 多 億 港 元 鉅 額 收 入 ﹐ 令 市 場 關 注 香 港 是 否 需 要 檢 討 第 三 代 流 動 電 話 發 牌 方 式 。 電 訊 管 理 局 局 長 王 錫 基 昨 日 會 見 傳 媒 ﹐ 重 申 透 過 甄 選 方 式 發 牌 的 好 處 ﹐ 可 以 促 進 香 港 發 展 成 為 亞 洲 區 資 訊 樞 紐 ﹐ 長 期 受 惠 。 首 階 段 諮 詢 期 於 本 月 底 完 結 後 ﹐ 會 於 七 月 底 才 進 行 第 二 輪 諮 詢 。

王 錫 基 解 釋 ﹐ 若 然 以 拍 賣 方 式 發 出 第 三 代 流 動 電 話 牌 照 ﹐ 引 伸 英 國 例 子 ﹐ 香 港 至 少 可 以 獲 得 英 國 四 分 一 的 收 益 ﹐ 即 有 五 百 億 至 六 百 億 元 之 多 。 他 認 為 討 論 發 牌 方 式 ﹐ 愈 多 討 論 愈 好 ﹐ 因 為 拍 賣 有 短 期 利 益 ﹐ 但 長 遠 效 益 則 受 忽 略 ﹐ 情 形 有 如 向 電 話 用 戶 收 取 間 接 稅 項 一 般 。

他 形 容 ﹐ 香 港 推 出 3G 牌 照 方 式 ﹐ 是 以 競 爭 力 為 依 歸 ﹐ 不 單 新 加 坡 、 上 海 、 紐 西 蘭 、 日 本 、 馬 來 西 亞 等 國 均 是 競 爭 者 ﹐ 香 港 若 要 吸 引 跨 國 公 司 在 港 設 立 網 絡 互 聯 網 中 心 ﹐ 需 要 有 較 便 宜 的 第 三 代 電 話 平 台 及 上 網 成 本 ﹐ 否 則 即 使 發 展 數 碼 港 ﹐ 也 不 能 有 利 好 作 用 。

若 然 只 從 短 期 庫 房 收 入 眼 ﹐ 他 認 為 這 需 要 由 港 府 財 政 司 司 長 及 整 個 政 府 決 定 ﹐ 當 然 不 是 只 由 電 訊 管 理 局 「 話 事 」 。

增 加 電 訊 市 場 競 爭 力 的 好 處 ﹐ 他 引 述 九 八 年 電 訊 管 理 局 與 香 港 電 訊 提 早 結 束 國 際 電 訊 專 營 權 ﹐ 給 予 香 港 電 訊 六 十 七 億 元 賠 償 的 例 子 ﹐ 當 時 他 曾 向 立 法 會 講 解 IDD 費 用 可 降 低 至 每 分 鐘 低 於 一 元 ﹐ 只 需 「 幾 毫 子 」 ﹐ 當 時 也 無 人 信 ﹐ 現 時 回 望 ﹐ 可 見 一 年 內 已 取 回 六 十 七 億 元 的 金 額 ﹐ 市 民 受 惠 。

對 於 有 人 批 評 電 訊 管 理 局 以 「 選 美 」 方 式 發 牌 ﹐ 王 錫 基 感 到 反 感 ﹐ 他 形 容 甄 選 過 程 有 客 觀 原 則 ﹐ 資 料 開 放 ﹐ 若 3G 發 牌 是 以 甄 選 方 式 進 行 ﹐ 他 不 希 望 政 府 做 決 定 者 ﹐ 而 是 設 下 遊 戲 規 則 ﹐ 由 參 與 競 投 牌 照 的 財 團 競 爭 ﹐ 直 至 四 至 六 家 財 團 在 高 投 資 額 、 保 證 金 ﹐ 及 低 收 費 這 些 原 則 方 面 勝 出 。

雖 然 有 人 擔 心 獲 港 府 發 出 3G 牌 的 財 團 ﹐ 日 後 賺 到 「 盤 滿 砵 滿 」 ﹐ 王 錫 基 並 不 擔 心 ﹐ 他 認 為 在 競 投 的 過 程 中 ﹐ 參 與 者 已 一 直 提 供 低 收 費 、 投 資 條 件 ﹐ 希 望 取 勝 ﹐ 因 此 只 會 取 得 合 理 利 潤 。 3G 牌 照 商 需 開 放 平 台 供 其 他 公 司 使 用 電 子 商 貿 業 務 。

他 又 指 出 可 以 考 慮 向 取 得 牌 照 的 經 營 者 ﹐ 加 入 「 分 取 紅 利 」 的 條 件 ﹐ 若 日 後 盈 利 多 ﹐ 電 訊 管 理 局 有 權 分 享 利 潤 ﹐ 細 節 尚 要 再 研 究 。 具 體 詳 情 需 待 諮 詢 過 程 於 本 月 底 完 結 ﹐ 然 後 作 出 分 析 ﹐ 預 期 六 、 七 月 考 慮 後 ﹐ 再 提 出 一 份 新 的 諮 詢 文 件 。 

2000/5/6
 
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