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政 府 擬 用 智 能 身 分 證

( 記 者 潘 嘉 欣 報 道 ) 市 民 手 持 一 張 智 能 身 分 證 便 可 享 受 政 府 各 項 電 子 化 服 務 ﹐ 甚 至 以 身 分 證 作 付 款 用 途 的 日 子 ﹐ 可 能 不 遠 了 。

政 府 委 託 顧 問 公 司 就 現 有 身 分 證 制 度 作 出 研 究 後 ﹐ 顧 問 公 司 建 議 政 府 更 新 現 有 的 電 腦 系 統 ﹐ 在 新 系 統 運 作 後 ﹐ 即 推 行 身 分 證 換 領 計 畫 ﹐ 並 提 出 三 種 身 分 證 的 新 模 式 供 參 考 。

究 竟 將 來 的 身 分 證 會 以 何 種 面 貌 與 大 家 見 面 ﹖ 顧 問 公 司 提 供 的 三 種 選 擇 包 括 ﹕ ( 一 ) 非 智 能 式 身 分 證 ﹔ ( 二 ) 可 支 援 入 境 處 主 要 工 作 的 智 能 式 身 分 證 ﹔ 或 ( 三 ) 可 支 援 多 種 用 途 的 智 能 式 身 分 證 ( 包 括 入 境 處 主 要 工 作 及 其 他 增 值 用 途 ) 。 第 三 種 候 選 身 分 證 模 式 可 以 考 慮 的 用 途 包 括 駕 駛 執 照 、 投 票 、 長 者 卡 、 服 務 電 子 化 計 畫 及 血 型 等 健 康 紀 錄 。 其 他 非 政 府 用 途 如 電 子 貿 易 、 數 碼 化 證 書 及 儲 值 等 亦 屬 可 考 慮 之 列 。

總 括 而 言 ﹐ 顧 問 認 為 智 能 式 身 分 證 較 為 可 取 ﹐ 因 以 這 模 式 製 作 的 身 分 證 可 藉 較 先 進 的 加 密 技 術 保 護 所 載 資 料 ﹐ 確 保 這 些 資 料 不 會 被 人 竄 改 。

此 外 ﹐ 採 用 智 能 式 身 分 證 ﹐ 入 境 處 人 員 便 可 為 臨 時 居 民 更 新 他 們 的 逗 留 條 件 。 在 反 非 法 入 境 行 動 中 ﹐ 現 場 執 法 人 員 亦 可 利 用 特 製 的 閱 讀 器 ﹐ 即 時 確 定 身 分 證 持 有 人 是 否 獲 准 在 本 港 逗 留 。

至 於 智 能 式 身 分 證 應 該 只 用 於 入 境 處 各 項 主 要 工 作 ﹐ 還 是 可 具 備 多 種 用 途 ﹐ 顧 問 認 為 這 是 政 策 問 題 ﹐ 應 由 政 府 決 定 ﹐ 但 仍 需 另 外 進 行 可 行 性 研 究 ﹐ 並 要 設 立 一 個 外 界 機 構 去 統 籌 智 能 卡 計 畫 的 運 作 及 整 體 保 安 事 宜 。

對 於 現 有 身 分 證 ﹐ 顧 問 公 司 的 評 語 是 設 計 過 時 ﹐ 易 於 偽 造 ﹐ 且 電 腦 支 援 系 統 老 化 ﹐ 預 計 的 使 用 期 限 將 於 二 零 零 二 年 屆 滿 ﹐ 部 分 配 件 更 已 在 市 面 上 絕 [ 。

針 對 以 上 弊 病 ﹐ 顧 問 建 議 ﹕ ( 一 ) 新 身 分 證 應 以 雷 射 印 刻 技 術 載 錄 個 人 資 料 ﹐ 並 加 上 多 重 實 際 防 偽 特 色 ﹐ 令 其 難 以 偽 造 。 ( 二 ) 新 身 分 證 應 載 有 持 有 人 的 樣 貌 和 兩 個 拇 指 的 指 紋 ﹐ 為 若 干 現 行 人 手 採 作 程 序 改 為 自 動 化 作 好 準 備 。 ( 三 ) 發 展 新 的 電 腦 系 統 配 合 。 ( 四 ) 將 舊 的 身 分 證 申 請 紀 錄 由 縮 微 膠 卷 儲 存 改 為 數 碼 影 像 。

顧 問 建 議 的 新 身 分 證 模 式 雖 然 方 便 ﹐ 但 在 資 料 私 隱 和 保 安 方 面 ﹐ 卻 絕 不 能 掉 以 輕 心 。 

2000/5/30
 
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